Все о прописке и регистрации: в чем разница или это одно и то же в России?

Все о прописке и регистрации: в чем разница или это одно и то же в России?

Правовое понятие «регистрация», сменившее термин «прописка», введено ФЗ (федеральным законом) 1993 года за №5242-1. Правила регистрирования и снятия с регистрационного учета регламентированы Постановлением Правительства России №713, последняя редакция которого датирована 25.05.2017.

Действия норм распространяются как на учет по месту пребывания, так и по местожительству.

Разница определений

Одним из факторов, обеспечивающих условия получения свобод и прав россиян, является ведение регистрационного учета граждан. Эта функция регистрации является правонаделительной. Второе предназначение учета – обеспечение правоохранительной цели по реализации обязательства гражданина России перед иными россиянами.

Прописка, обозначаемая в паспорте графическим оттиском, подтверждала место постоянного жительства. Она являлась обязанностью всех граждан России до октября 1993 года и носила разрешительный характер.

Неконституционность такого учета была признана Комитетом конституционного надзора еще при Советском Союзе в 1990 году, а уже с 1993 года первоначальное понятие исчезло из всех российских нормативных правовых документов.

Что давала «прописка», и как мы обходимся без нее?

Система регистрации по постоянному месту проживания – прописка – сложилась во времена Российской империи и действовала в советское время. Таким разрешительным образом контролировался миграционный процесс в государстве.

Разрешение прописаться, выдаваемое властями, начало реализовываться в связи с появлением в СССР паспортной системы. Целью оформления была не только регистрация по адресу постоянного проживания, но и недопущение жительства в крупных городах (Ленинграде, Москве), столицах союзных республик. Для этого были разработаны определенные условия отказа.

Без прописки для горожанина были недоступны те права, которые гарантировала им советская Конституция. Крестьянам, вообще не имевшим паспортов до 50-х годов прошлого столетия, чтобы выехать в город на работу необходимо было обратится к председателю сельсовета за необходимыми справками и другими официальными документами.

Регистрация в современном государстве отражает факт пребывания/проживания российских и иностранных граждан в определенном месте. Ее отсутствие не является основанием, препятствующим осуществлению свобод и прав гражданина, изложенных в Конституции России.

Какие действия можно было совершать по штампу в паспорте?

Наличие паспорта с присутствующим в нем штампом о прописке гарантировало в советское время следующие привилегии:

  • право на хорошо оплачиваемую работу;
  • постановку на очередь для улучшения жилищных условий;
  • участие в процедуре выбора власти;
  • поставку транспортного средства на учет в органе внутренних дел;
  • открытие счета в банковском учреждении;
  • регистрацию предпринимателем и пр.

Чтобы получить прописку в крупном городе России или другой республики СССР приезжему необходимо было несколько лет работать, причем – на непрестижных рабочих местах.

Когда было отменено это понятие?

Начиная с 1990 года в России появились предпосылки отмены прописки, ввиду признания Комитетом конституционного надзора СССР несоответствия положений о ней требованиям главного союзного закона. Но в это время государственными органами страны не было уделено этому должного внимания – прописку не отменили.

Замена разрешительного характера прописки на регистрационный осуществилась в 1993 году, начиная с 1 октября. В это время началось действие Закона о свободе перемещения по территории РФ и самостоятельном выборе местожительства.

Данным документом введено также и положение о регистрации на месте пребывания. Для жителей столицы и Московской области термин «прописка» был актуальным вплоть до начала 1996 года.

Юридические аспекты

Сегодня под первоначальным понятием подразумевают в юридическом плане постоянную регистрацию по месту жительства или регистрацию по месту постоянного жительства. Эти термины идентичны и обязательны для жителей России. Кроме этого, схожесть сказывается в ряде характеристик одного и другого:

  1. нет ограничения по сроку действия;
  2. отражается графически в виде штампа;
  3. необходима для получения ряда социальных услуг;
  4. связана с жилплощадью;
  5. регистрация, как и прописка возможна с согласия собственника жилья;
  6. в обоих случаях подразумевается обязанность по оплате коммунальных услуг.

Больше отличается прописка и временная регистрация, которая оформляется при смене места пребывания и нахождения там в продолжение 90 суток. При этом она может быть предоставлена на любое жилье, лишь бы собственник его был согласен. Можно зарегистрироваться в отеле, в съемном жилище, базе отдыха, общежитии.

Лицам, регистрирующимся по месту жительства, необходимо предъявить документ-основание для вселения (какие документы нужны для регистрации по месту жительства?), при регистрации по местонахождению требуется документ-основание для пребывания.

Нюансы временной регистрации – раньше и сейчас

До 1993 года существовал термин «временная прописка» при условии сохранения постоянной прописки по основному месту жительства. Гражданин, прибывший на новое место, должен был сдать паспорт на временную прописку.

Это интересно:  Не знаете, как сделать временную прописку? Расскажем о порядке и правилах получения регистрации по месту пребывания

Во время Великой Отечественной войны лицам без паспортов предоставлялась возможность получить временную прописку при наличии специальной справки. Без нее на работу устроиться было нельзя.

В отличие от временной прописки, которую надлежало оформить при отъезде на трехдневный срок, временно зарегистрироваться возможно на отъезд длительностью три полных месяца. Постановка на регистрационный учет подтверждается специальным свидетельством. За уклонение от временной регистрации граждане РФ несут ответственность, и должны уплатить штраф до 2 тысяч рублей.

Институт прописки, не обеспечивавший права россиян на свободное перемещение, упразднен около 20 лет назад и изменен на регистрацию. Посредством регистрационного учета государство может осуществлять контроль за перемещением своих граждан, но именно уведомление, а не разрешительный характер прописки, является основным отличием между ними.

Прописка и регистрация — в чем разница понятий? Чем отличаются регистрация по месту пребывания и по месту жительства? Что дает гражданину временная и постоянная прописка?

Чем прописка отличается от регистрации? Это одно и то же или нет? Понятие «прописка» сохранилось в лексиконе с советского периода. Оно было взято из принятого в 1974 году Постановления Совета министров СССР «Об утверждения положения о паспортной системе в СССР», обязывающего граждан «прописываться» там, где они постоянно проживают.

Каждый, кто сменял такое место, должен был «выписаться» и «прописаться». На процесс отводилось полтора месяца.

Понятие регистрации также присутствовало. Но в тот момент оно подразумевало необходимость проинформировать о своем временном пребывании.

Прописка и регистрация — в чем разница? В российской юридической практике требования о прописке отсутствует. Его сменила регистрация, отличающаяся не столь жесткими требованиями. Разберемся, чем отличается прописка от регистрации по месту жительства, а также чем отличается регистрация по месту жительства и по месту пребывания.

Что включает понятие «регистрация»

Эти правила строго требуют обязательной регистрации в течение 90 дней после прибытия. Для регистрации потребуется:

  • паспорт;
  • согласие собственника объекта недвижимости (одного из сособственников);
  • администрации дома отдыха, гостиницы, санатория, базы отдыха.

В зависимости от типа оформления порядка проживания по тому или иному адресу, гражданин наделяется различным списком прав. Кроме того ограничения связаны с тем, является ли такая «прописка» временной или постоянной.

Что позволено постоянно зарегистрированным?

Названное постановление подробно рассматривает права и обязанности тех, кто оформляет подтверждение факта своего проживания по тому или иному адресу в роли собственника или на основании официального договора найма (поднайма).

Чтобы получить такое подтверждение, потребуется получить согласие всех тех, кто также прописан на этой жилой площади.

После направления документов, в паспорт гражданина ставится штамп, подтверждающий факт его официального присутствия по тому или иному адресу.

Получить такой штамп по новому месту постоянного жительства необходимо максимум в срок до 7 дней с момент снятия с регистрации по прошлому месту официального пребывания (подробнее о том, какой срок дается на прописку после выписки с предыдущего места, мы рассказывали тут).

В орган, который внесет необходимые изменения в паспорт, потребуется представить:

  • документ, подтверждающий права собственника, сособственника или нанимателя;
  • согласие тех, кто также официально прописан на этой жилплощади.

После оформления любой регистрации с правом или без права собственности гражданин получает возможность:

  • записаться в очередь для посещения детьми детского сада или школы;
  • получать полагающиеся социальные льготы;
  • оформить прикрепление в районной поликлинике;
  • получить водительское удостоверение, СНИЛС, ИНН.

Регистрация с правом собственности позволяет:

  • официально «прописывать» других граждан;
  • официально узаконить свое пребывание в квартире;
  • выписывать лиц, не имеющих право собственности.

О том, что дает прописка и какими правами она наделяет, мы рассказываем в отдельной статье, а тут вы узнаете, влияет ли она на право собственности.

Что приносит временная регистрация

Временная прописка и временная регистрация — в чем разница? В течение 7 дней с момента смены места жительства для гражданина важно получить временную регистрацию по новому адресу.

Чем отличается прописка от временной прописки? Эта, на первый взгляд формальность, обеспечивает возможность: получить загранпаспорт, встать на учет в ГИБДД, обратиться за постановкой на учет в поликлинику или в военкомат и другое.

Важным моментом такого оформления становится возможность получить на основании временной регистрации кредит в банковской организации. Без нее сложнее получить работу.

Это интересно:  Для чего необходимо знать, кто прописан по адресу и как это выяснить различными способами?

Разрешение на такое оформление может предоставить только собственник жилого помещения.

В чем отличия постоянного и временного оформления?

Чем постоянная прописка отличается от временной? Главным отличием постоянного подтверждения возможности проживания на той или иной территории становится возможность собственника прописывать на своей жилплощади других граждан и распоряжаться своими квадратными метрами на уровне собственника.

Также именно он обязан исполнять полный список обязательств постоянно проживающего в области контроля за состоянием квартиры и своевременной оплатой услуг ЖКХ.

А чем временная прописка отличается от временной регистрации? Ничем.

Оплата коммунальных услуг: есть ли разница?

Влияет ли временная регистрация на коммунальные платежи и насколько увеличивается квартплата при прописке человека в квартиру?

Это в равной мере относится к тем, кто находится на квадратных метрах на определенный срок или постоянно. Хотя именно постоянно проживающие являются владельцами «первой очереди» и в первую очередь несут ответственность за четкое исполнение всех требований и правил.

Если у вас временная прописка, нужно ли платить за квартиру? Размер коммунальных платежей при отсутствии счетчиков в равной мере начисляется на каждого проживающего вне зависимости от его временного или постоянного статуса.

Количество непосредственно «прописанных» в квартире прямо влияет на размер счета за ЖКУ.

В платежке такие пункты, как вывоз мусора, содержание и ремонт квартиры, капитальный ремонт определяются по числу зарегистрированных проживающих вне зависимости от факта их временного или постоянного проживания. Разделение на суммы, которые обязаны платить постоянные или временные «постояльцы», отсутствует.

Итак, временная регистрация и прописка — в чем разница? «Подсчет по головам» не влияет только на стоимость потребляемых видов ресурсов, таких как электроэнергия, вода (холодная и горячая), в квартирах, где установлены счетчики.

Другие отличия

Регистрация по месту пребывания и по месту жительства — в чем разница? Единственным отличием постоянной и временной регистрации становится необходимость временно зарегистрированного получать официальное разрешение у того, кто в квартире «прописан» постоянно на продление.

Временно официально внесенный в список проживающих в объекте недвижимости имеет право заявить на месте своей постоянной регистрации о срочном убытии и пересчитать платежи по квартире, со снятием из общей платежки сумм, причитающихся в едином платежном документе на того, кто временно официально проживает по другому адресу и вносит коммунальные платежи там.

В заключение стоит обратить внимание, что факт прописки всегда становится оптимальной гарантией исполнения всех прав гражданина.

Кроме того, именно он может рассматриваться в судебном порядке при рассмотрении любых спорных вопросов между проживающими.

В чем отличия между пропиской и регистрацией граждан?

Вопрос – “В чем разница между пропиской и регистрацией”, вводит в замешательство многих россиян. Особенно тех, кто по работе или личным обстоятельствам вынужден часто менять место жительства. Давайте разберемся в терминологии, чтобы понимать свои права и возможности.

Начнем с того, что такого термина, как «прописка», в юридическом словаре не существует. Когда мы говорим о прописке, то ведем речь о месте постоянного жительства. Адрес «прописки» или постоянного места жительства у россиян указан в паспорте вместе со штампом.

Невозможно лишить человека прописки, то есть выписать его из квартиры без его на то согласия. Место постоянного жительства подразумевает, что адрес, указанный в паспорте гражданина РФ, и есть то место, где человек проживает постоянно.

Если вы гражданин РФ и вам потребовалось сменить местонахождение по какой-либо причине, и вы переезжаете, с вашей пропиской, то есть штампом в паспорте, ничего не происходит. Прописка не отменяется и не исчезает.

Однако, закон РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» накладывает обязательство при переезде пройти регистрацию на новом месте. Этот тип регистрации зовется временным – в отличие от постоянного (прописки).

Отличия

Постоянная регистрация (она же в народе: прописка) – обозначена в паспорте штампом и остается за вами все время, пока вы сами не решите от нее отказаться. А временная регистрация (она же в народе: регистрация) – временная необходимая мера, к которой нас обязывает закон: сообщить о своем текущем месте нахождения.

Временная регистрация – обязательная мера. Закон обязывает зарегистрироваться по месту пребывания каждого гражданина. Вы не можете переехать и не дать знать государству о вашем новом местонахождении, это будет нарушением закона.

Это интересно:  Прописка ребенка по месту прописки матери: документы для регистрации несовершеннолетнего

Сделать временную регистрацию гражданин обязан через 90 дней после постоянного пребывания на новом месте. То есть до истечения трех месяцев вы можете не проходить официальную процедуру временной регистрации, но по истечении 90 дней в 7-дневный срок обязаны пойти и встать на учет по новому месту нахождения.

2 вида регистрации граждан

Перечислим еще раз две категории регистраций, о которых ведем речь:

Они дают нам еще два дополнительных термина: место жительства и место пребывания соответственно.

Место жительства – адрес, где у вас оформлена постоянная регистрация (о чем в паспорте стоит штамп). Место пребывания – юридический термин, обозначающий квартиру, комнату или дом, где вы живете в данный момент, после переезда.

В первом случае у вас есть штамп с адресом в паспорте, во втором – никакой записи в нём не делается, выдается лишь вкладыш в этот самый паспорт после прохождения процедуры регистрации.

Постоянная

Для постоянной регистрации необходимо иметь документы на собственность квартиры, или чтобы прописку (постоянную регистрацию) вам оформил собственник жилья, если квартира принадлежит не вам.

С паспортами, документами на собственность и соответствующим заявлением необходимо подойти в паспортный стол по месту жительства. Вам будет выдана справка о том, что у вас приняли документы, паспорт останется в паспортном столе.

Если вы не являетесь родственником собственника, потребуется также оформить договор безвозмездного пользования жилым помещением. Его не требуется заверять нотариально, хотя многие паспортисты требуют неправомерно такого заверения.

Договор безвозмездного пользования заключается бессрочно при оформлении постоянной регистрации. Важно отметить, что при подаче документов, необходимо личное присутствие всех постоянно зарегистрированных жителей квартиры или их письменное согласие.

Вы будете «вписаны» в реестр жильцов квартиры и вам вернут паспорт со штампом о постоянной регистрации («прописке») в срок не ранее трех дней. Точный срок можно узнать по факту подачи документов.

Временная

Процедура временной регистрации полностью бесплатна и проходит довольно быстро – в срок от трех дней. Есть и оговорки: гражданин обязан получить временную регистрацию по новому месту пребывания через 90 дней после постоянного нахождения по новому адресу.

По истечении 90-дневного срока вы обязаны в семидневный срок пройти процедуру временной регистрации и получить вкладыш о месте пребывания.

Для оформления временной регистрации необходимо подойти вместе с собственником в ЕИРЦ по месту регистрации с паспортами и документами на собственность жилья, а также с заключенным договором безвозмездного пользования или договором аренды с указанным сроком, на который этот договор заключается. Временная регистрация будет оформления на этот же период.

Популярные вопросы и их решение

Нужно ли проходить временную регистрацию жителю мегаполиса (например, города Москвы), имеющему постоянную регистрацию в этом же городе?

Не секрет, что многие москвичи пренебрегают этой обязанностью, однако, по закону каждый гражданин РФ, находящийся в новом месте дольше 90 дней, обязан пройти процедуру временной регистрации.

Если вы являетесь жителем РФ, и у вас есть постоянная прописка, но в связи с работой вы были вынуждены переехать в другой город, надо ли вам оформлять временную регистрацию по месту переезда?

Да, еще раз: каждый гражданин РФ обязан встать на учет по новому месту пребывания, если он находится в этом месте дольше 90 дней.

Если вы являетесь иностранным гражданином, необходимо ли вам оформлять какую-либо регистрацию по вашему месту пребывания на территории РФ? И если да, то какую?

Если вы прибыли в РФ на срок более 90 дней, то по истечении его вам необходимо будет оформить временную регистрацию. Если же вы знаете, что прибыли в РФ на ПМЖ, вам стоит рассмотреть вопрос об оформлении постоянной регистрации.

Оставьте комментарий