Правила предоставления муниципального жилого помещения по договору социального найма и условия использования площади

Правила предоставления муниципального жилого помещения по договору социального найма и условия использования площади

Право на достойное жилье для всех граждан, рожденных и проживающих на территории Российской Федерации, гарантированно конституцией страны. Получить от государства помощь в улучшении жилищных условий могут не только малоимущие и социально незащищенные слои населения, существует еще много категорий граждан, для которых разработаны специальные программы поддержки.

Регламент и условия использования

Основания для получения гражданином РФ дома, квартиры или комнаты в социальный найм:

  • Полное отсутствие места для проживания.
  • Жилое помещение имеет недостаточную площадь на каждого члена семьи (меньше нормы установленной законом).
  • Помещение не соответствует нормам безопасности или находится в аварийном состоянии.
  • Гражданин или кто-то из членов его семьи страдают тяжелой формой заболевания, при котором совместное проживание не допускается.

Основания для отказа

Решение об отказе в постановке на учет выдается в течении 3-х рабочих дней со дня подачи заявления. В таком документе обязательно указывают причину отказа, это может быть:

    Сознательное ухудшение условий проживания за последние 5 лет, а именно:
  • обмен благоустроенного жилья на аварийное;
  • продажа или передача в дар пригодной для проживания недвижимости;
  • подселение к себе третьих лиц (исключение – супруги, родители и дети);
  • доказаная вина гражданина в причинении вреда собственному жилищу.
  • Предоставление не полного или не действительного пакета документов.
  • Собранные документы не подтверждают право кандидата, претендовать на социальное жилье.

Порядок действий

  1. Необходимо обратиться в исполнительный комитет и подать заявление и комплект документов.
  2. После сдачи и рассмотрения заявки гражданина ставят в очередь на получение жилья.
  3. Получение подтверждения наступления очереди в письменном виде.
  4. Сбор документов для заключения договора.
  5. Обращение в муниципалитет для подписания договора социального найма.
  6. Вселение в предоставленное жилое помещение.
  • Скачать бланк типового договора социального найма муниципального жилья
  • Скачать образец договора социального найма муниципального жилья

Кому выдаётся муниципальная квартира?

Граждане, имеющие право претендовать на выделения жилплощади из государственного фонда, подразделяются на категории:

  • Малоимущие.
  • Военнослужащие.
  • Многодетные семьи.
  • Жильцы ветхих и аварийных домов (процедуру переселения из ветхого жилья по договору социального найма мы подробно рассматриваем здесь).
  • Дети-сироты.
  • Ветераны и инвалиды ВОВ.
  • Граждане с тяжелыми хроническими заболеваниями.

Государственные нормы предоставляемой площади

Размер жилья, передаваемого гражданину в найм, определяется государственными нормами. Каждый субъект РФ устанавливает свои нормативы, на формирование которых влияет соотношение двух параметров:

  • количество свободной муниципальной недвижимости в регионе;
  • списочная численность очередников.

Для определения потребности гражданина в расширении жилплощади, существует понятие учетной нормы.

Данный норматив также самостоятельно устанавливается администрацией каждого субъекта РФ и регламентируется статьей 50 ЖК РФ.

Учетная норма — это минимальный размер площади, который должен приходится на каждого проживающего в доме, комнате или квартире. Размер жилой площади помещения необходимо разделить на количество зарегистрированных в ней жильцов, и сравнить полученный результат с учетной нормой.

В случае, когда полученный результат меньше установленного норматива, гражданин имеет право претендовать на улучшение условий проживания.

Документы необходимые для постановки на учет

Для того чтобы стать в очередь на получение жилья в социальный найм, необходимо собрать и предоставить следующие документы:

  1. заявление на предоставление жилья, в нем необходимо детально обосновать свою потребность и объяснить невозможность самостоятельного решения жилищного вопроса. Заявление подписывают все члены семьи;
  2. копии идентификационных документов для всех членов семьи:

Сроки исполнения

Предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется в порядке очереди, которая разделена на три группы:

  1. Внеочередное получение.
  2. Первая очередь.
  3. Получение на общих основаниях.

Правовыми актами не установлен ни минимальный, ни максимальный срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено.

Стоимость и оплата

Плата за социальный найм жилого помещения состоит из двух частей:

  • содержание жилья, то есть оплата коммунальных услуг;
  • плата непосредственно за наем, устанавливается органами местного самоуправления в расчете на 1 квадратный метр жилой площади.
Это интересно:  Как составить дополнительное соглашение к договору аренды квартиры? Образец документа

Некоторые категории нанимателей освобождаются от платежей на право проживания и оплачивают только коммунальные услуги.

Внеочередное получение жилого помещения

Право получит жилье вне очереди, получают следующие категории граждан:

Данный список не является полным, так как государственные органы управления могут предоставляет право первоочередного получение жилья и другим категориям граждан.

С января 2013 г. дети-сироты не имеют права на получение жилья вне очереди.

Льготы

На государственном уровне разработаны программы поддержки граждан, решивших приобрести жилье. Существует категории лиц, имеющих право на субсидии, жилищные сертификаты или земельные участки под строительство:

  • молодые семьи;
  • многодетные семьи;
  • молодые научные сотрудники;
  • работники образовательных и медицинских учреждений;
  • молодые люди, готовые работать в сельской местности;
  • инвалиды и дети-инвалиды;
  • пенсионеры;
  • матери-одиночки;
  • военнослужащие.

В заключении необходимо напомнить, что жилье, переданное гражданину в социальный найм, может быть приватизировано им в любой момент, при условии, что он первый раз в жизни участвует в переводе муниципального жилья в личную собственность.

  • Можно ли сдавать муниципальную квартиру в аренду и что для этого нужно?
  • Как можно совершить обмен квартиры по договору социального найма?
  • Как правильно составить договор аренды комнаты в коммунальной квартире?
  • Особенности статуса главного нанимателя, а также что делать с муниципальной квартирой после смерти квартиросъемщика?

Полезное видео

Смотрим видео по теме:

О некоторых вопросах предоставления жилья по договору социального найма

По договорам социального найма жилье предоставляется также иным, определенным законом гражданам, которые могут быть признаны по установленным Жилищным кодексом РФ, федеральным законом или законом субъекта РФ нормам нуждающимися в жилых помещениях (часть 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с этим законом право на получение государственной поддержки имеют граждане, чьи жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности либо предоставленные им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, признаны в установленном Правительством РФ порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, и члены их семей, совместно проживавшие с ними в этих жилых помещениях по состоянию на 06.07.2012.

В целях реализации положений закона постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.07.2012 № 821 был утвержден Порядок предоставления мер государственной поддержки гражданам (далее – Порядок).

При этом необходимо иметь в виду, что если жилье предоставляется в соответствии со специальными программами, то положения о нормах предоставления, установленные в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ, определяются в соответствии с этими программами (Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 27.08.2013 № 33-18259/2013).

Внеочередное предоставление жилья по жилищному законодательству РФ

— гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

— гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире.

Жилищный кодекс РФ, закрепив за вышеуказанными гражданами право на получение жилья вне очереди, не указал сроки предоставления такого жилья. Это может говорить только о том, что жилье должно предоставляться им вне очереди после их обращения в орган местного самоуправления с целью реализации принадлежащего им права на получение жилья, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Данная позиция поддерживается не только специалистами1, но находит поддержку и в судах.

Судом первой инстанции исковые требования были удовлетворены. В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом городского округа Самара просит отменить решение суда как незаконное.

Суд апелляционной инстанции оставил решение районного суда в законной силе и указал следующее.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», статьей 2 закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и субъектов РФ.

Встречаются также и случаи, когда после вступления в силу Жилищного кодекса РФ гражданина с внеочередного (первоочередного, преимущественного, своевременного) предоставления ставили в общую очередь на получение жилья (Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 21.11.2013 №33-25653/2013).

Это интересно:  Квартирант - кто это? И кто такой главный или ответственный квартиросъемщик?

Отказ от предоставления жилья по договору социального найма и его последствия

Следует отметить, что законодательством некоторых субъектов РФ (в соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса РФ) предусмотрена возможность выбора жилья. Так, например, на территории столицы РФ действует закон города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», который принят в целях приведения московского законодательства в соответствие с нормами, содержащимися в Жилищном кодексе РФ.

Данное распоряжение истцы считают незаконным по следующим основаниям: о вынесении данного распоряжения истцы узнали случайно, за весь период нахождения в очереди им было предложено для осмотра два смотровых талона и утраты оснований нахождения на очереди по улучшению жилищных условий не имеется.

Кстати говоря, закон города Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» подобных положений не содержит2. В статье 12 Закона № 407-65 указано, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях решением уполномоченного органа по основаниям и в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

Также следует иметь в виду, что восстановление нарушенных прав граждан в случае их незаконного снятия с учета следует производить путем не новой постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а путем восстановления на соответствующем учете (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24.10.2013 № 33-15903/2013).

Специализированный жилищный фонд для детей-сирот

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ также было установлено, что на возникшие до 01.01.2013 правоотношения действие поправок, внесенных в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот», а также в Жилищный кодекс РФ, распространяется, если такие лица не реализовали право на обеспечение жильем до дня вступления в силу данного закона.

Решением суда первой инстанции требования прокурора были удовлетворены.

Заключение

1 Гурченков С. Очередь для очередников//ЭЖ-Юрист, 2009, №9//Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Козлова Н. Очередь не занимать// URL :http://www.rg.ru/2012/01/17/opredelenie.html (Электронный ресурс «Российской газеты»).17.01.2012.

2 Текст Закона опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости», 28.07.2005, № 137.

3 Подробнее см.: И. Огилько. Другой договор// URL : http :// www . rg . ru /2012/09/19/ kvartiry — site . html (Электронный ресурс «Российской газеты») 20.09.2012.

Жилищное право России

Основания предоставления жилых помещений по договору социального найма

Различаются основания и порядок представления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Далее мы будем рассматривать вопросы предоставления по договорам социального найма жилого помещения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Для того, чтобы получить жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, граждане должны быть:

  1. малоимущими;
  2. признанными по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в установленном этим кодексом порядке;
  3. проживать в данном населенном пункте.
Это интересно:  Важные нюансы и пошаговая инструкция: как сдать квартиру в аренду самостоятельно?

Разберем первый критерий. Малоимущие — граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления, в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Итак, ЖК РФ назвал два критерия, которыми следует руководствоваться при признании гражданина малоимущим: невысокий доход в расчете на каждого члена семьи и отсутствие имущества, подлежащего налогообложению, выше определенной стоимости. На уровне законодательства субъектов Российской Федерации устанавливается порядок признания граждан малоимущими. И непосредственно орган местного самоуправления осуществляет признание граждан малоимущими.

Приказом Минрегионразвития России от 25.02.2005 № 17 утверждены Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Далее перейдем к рассмотрению второго критерия — признание гражданина нуждающимся в жилых помещениях. Однако прежде необходимо усвоить виды жилищных норм. Государство не может отказаться от нормирования жилых помещений, предоставляемых во владение и пользование по договору социального найма, как в силу дефицита жилья, так и потому, что речь идет о социальном найме, то есть о предоставлении жилья на более благоприятных условиях, нежели обычно существующие.

Законодатель предусматривает следующие виды жилищных норм:

  1. норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма — минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч. 1 ст. 50 ЖК РФ).

Данная норма устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

  • учетная норма площади жилого помещения (норма для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилье) — минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Так, учетная норма в Москве устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены разным семьям.

Признание граждан нуждающимися в жилье является одним из условий заключения с ними договора социального найма жилого помещения.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях закреплены в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица:

Если у гражданина или членов его семьи несколько жилых помещений, в том числе принадлежащих им на праве собственности, то определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения производится исходя из суммарной площади всех его жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ). Супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места регистрации являются членами одной семьи.

Оставьте комментарий