Порядок выдачи электронных листков нетрудоспособности: выписка больничных, нужна ли подпись (ЭЦП), чтобы открыть ЭЛН, что обязательно должно быть у клиники?

Электронные больничные: на актуальные вопросы ответил ФСС

Ответы специалистов ФСС на самые частые вопросы об электронных листках нетрудоспособности можно найти на сайте фонда в специальном разделе по ЭЛН (см. также информацию ФСС РФ «Листки нетрудоспособности. Электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН)»). Приведем самые интересные пояснения.

Распечатывать ли электронный больничный? Нет, не нужно. ЭЛН — это документ, имеющий юрсилу, который хранится в ЕИИС «Соцстрах» и выведения на бумажный носитель для того, чтобы хранить его с бумажными документами, не требует.

Как работнику сдать ЭЛН в бухгалтерию или кадры? Работник должен сообщить вам номер больничного. Сделать это он может любым удобным способом: по телефону, интернету или представив полученный в поликлинике талон с номером. Однако имейте в виду, что талон — это еще не основание для назначения пособия. Вы должны найти больничный в ЕИИС «Соцстрах» и там уже с ним работать.

Где найти номер ЭЛН, если работник его потерял? Информацию о больничном работник может найти в личном кабинете на сайте ФСС по адресу: https://lk.fss.ru/recipient/. Войти туда можно по логину и паролю для входа на Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

Что делать, если работник получил электронный больничный, а вы технически не готовы его принять? В принципе, сейчас техническая сторона не представляет никакой проблемы: все основные разработчики бухгалтерского ПО уже внедрили модули для работы с ЭЛН. Если ваша бухпрограмма все-таки отстает, можно скачать бесплатное ПО на сайте ФСС (https://cabinets.fss.ru/eln.html). В крайнем случае вы можете попросить работника получить бумажный дубликат.

Будет ли полный отказ от бумажных больничных в пользу электронных? В ближайших планах этого нет. Электронные и бумажные больничные равнозначны, и пока в ходу будут оба варианта. Но у ЭЛН есть много преимуществ: их нельзя подделать, испортить, потерять, а еще в них практически исключены ошибки, наличие которых в бумажных больничных влечет отказы в возмещении пособий и споры с соцстрахом. Поэтому ФСС настоятельно рекомендует выбирать именно электронную форму.

Больше об электронных больничных вы узнаете из наших материалов:

Как рассчитать больничный лист, читайте здесь.

Какая электронная подпись нужна для электронного больничного

На основании федерального закона №86-ФЗ от 01.05.2017 с 01 июля 2017 года больничный лист по временной нетрудоспособности, беременности или родам теперь может быть не только в бумажном виде, но и в электронным. Электронный лист нетрудоспособности (ЭЛН). Обязательным требованием выписки виртуального больничного листа,является наличие электронной цифровой подписи (ЭЦП), которая нужна не только организациям, принимающем участие в процедуре выписки больничного и выплат по нему, но и врачам.

Кто подписывает Электронный лист нетрудоспособности электронной подписью?

В системе оформления электронного больничного и выплат по нему участвуют 4 субъекта: сам застрахованный (работник/пациент), медицинское учреждение в лице физического лица (врача) и юр.лицо медорганизация, страхователь (работодатель) и ФСС. Фонд в данной ситуации выступает в роли связующего звена между всеми субъектами данного процесса и является оператором единой интегрированной информационной системы (ЕИИС), через которую идёт вся электронная документация.

Для работы в Единой интегрированной информационной системе всем участникам, за исключением работника/пациента, требуется подписывать все свои действия квалифицированной электронной подписью. Каждому врачу, для подтверждения больничного, необходима ЭЦП физического лица, изготовленная на его имя. Для работы с ФСС медицинскому учреждению необходимо получить электронную подпись для юридического лица. Страхователю (компании/работодателю) требуется электронная подпись для подтверждения расчетов для выплаты по электронному больничному.

Какая ЭЦП требуется для работы с электронным больничным?

Какие технические и юридические требования предъявляются к электронная подписи для больничных? На данный вопрос поможет ответить нам новый закон: тип ЭЦП, необходимый для работы с электронными листками нетрудоспособности, указан в ФЗ-86. Согласно закона, назначение и выплата пособий производится на основании выданного листка нетрудоспособности на бумажном носителе или в форме электронного документа, заверенного с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.

Как получить электронную подпись

По данным экспертов ФСС, на момент запуска проекта по массовому использованию электронных больничных листов, в России из огромной, многотысячной армии лицензированных МУЗ, только несколько сотен были готовы поддержать нововведение. Основная причина отказа это – отсутствие ЭЦП для врачей. Большинству специалистов еще только предстоит получить собственную электронную подпись. Да и не все медучреждения страны получили свою электронную цифровую подпись.

Заказать и оформить ЭЦП для электронного больничного вы можете у нас на сайте, перейдя ниже по ссылке

Оформление электронного листка нетрудоспособности: условия и порядок

В условиях глобального развития информационных технологий многие ручные операции совершенствуются и автоматизируются. С начала июля 2017 года появилась возможность оформления электронного листка нетрудоспособности, вместо бумажного варианта. Более подробно об этом нововведении, порядке и обязательности его применения, плюсах и минусах — пойдет речь далее в статье.

Зачем потребовался «цифровой» больничный

В первую очередь, данное нововведение связано с тем, чтобы избежать незаконный оборот больничных. Ведь, если работодатель примет подделку и произведет соответствующие выплаты работнику, то впоследствии это повлечет за собой наступление таких неблагоприятных событий как, например, отказ в возмещении расходов, доначисление страховых взносов в бюджет, внесение корректировок в ранее представленную отчетность и прочие.

Также, при оформлении и заполнении электронного листа нетрудоспособности достаточно легко и просто исправить допущенные ошибки, в отличии от бумажного экземпляра. Таким образом, возможно снижение дополнительных временных трат на выписку дубликатов в медицинских учреждениях, а также, затрат, связанных с обеспечением постоянного наличия чистых бланков и их сохранностью.

Для работодателя применение «цифровых» бланков позволит значительно уменьшить документооборот, не делать копии с оригиналов на случай их возможной утраты. На сайте органов фонда социального страхования (далее по тексту — ФСС) электронные листки всегда будут доступны, без временных ограничений хранения.

Изменятся ли функции кадровика при введении виртуального больничного

По большому счету, в задачи кадрового работника будут входить все те же обязанности по внесению информации. Единственное отличие в том, что заполнять данные нужно не на бумаге, а в электронном виде.

Обратите внимание! Для получения и последующего заполнения электронного листка нетрудоспособности потребуется обязательная регистрация работодателя в личном кабинете на сайте ФСС.

Законодательная база

На государственном уровне электронные больничные введены для применения, наряду с использованием бумажных, Законом от 01.05.2017г. 86-ФЗ. Тремя годами ранее, данный пилотный проект был опробован в ряде субъектов РФ (в республике Татарстан, Астраханской и Белгородской областях) и принес положительные результаты.

По состоянию на середину 2019 года, с организациями-работодателями проводятся многочисленные мероприятия по разъяснению и внедрению электронных документов, выдаются инструкции (памятки), а в медицинских учреждениях — устанавливается необходимое программное обеспечение для более качественного взаимодействия между всеми заинтересованными сторонами.

К положениям 86-ФЗ, вступившего в силу 01.07.17г., также происходит разработка различных нормативных актов, для более качественного их применения.

Как это работает

Для понимания того, как электронный лист нетрудоспособности работает на практике, необходимо обозначить все участвующие стороны и порядок взаимодействия между ними. Итак, схема следующая:

  • застрахованный гражданин (то есть, временно нетрудоспособный работник) обращается в медицинское учреждение за оказанием помощи и открытием документа, который подтвердит его отсутствие на рабочем месте по уважительной причине;
  • после окончания лечения врач в электронном виде указывает все необходимые сведения о пациенте, в предназначенном для заполнения медицинским работником разделе, и подписывает документ защищенной цифровой подписью;
  • с полученным на руки от врача уникальным номером электронного листка временной нетрудоспособности сотрудник направляется к работодателю и подтверждает тем самым период вынужденного отсутствия на рабочем месте;
  • кадровик (или другое должностное лицо, ответственное за данный участок учета) находит через личный кабинет по предоставленному номеру необходимый бланк, заполняет недостающую информацию, то есть раздел для работодателя, и затем отчитывается в ФСС по регламентированным формам.

Таким образом, в документообороте по электронным больничным принимают участие все те же стороны, что и при бумажном варианте: сотрудник, врач, работодатель и органы ФСС.

Это интересно:  Больничный совместителю, менее 2 лет отработавшему в организации: как происходит начисление и оплата листа нетрудоспособности, а также полезные нюансы процедуры

Как сотрудник должен информировать работодателя о том, что ему выдали электронный больничный

Окончательный переход на обязательное применение только электронных листков нетрудоспособности в нашей стране еще не завершен. В связи с этим, страхователь (то есть работодатель) и его сотрудник имеют пока право на выбор одного из двух возможных вариантов оформления бланка: на специальной бумаге или в электронном виде.

Сообщить номер электронного листка нетрудоспособности можно любым удобным для работника способом: предоставить талон из медицинского учреждения, устно или письменно (например, в заявлении, почтовой или мобильной переписке).

Как и где можно проверить подлинность и обоснованность выдачи больничного листа

Если у представителя работодателя имеются подозрения на предъявление ему фиктивного бумажного бланка нетрудоспособности, то он может обратиться в ФСС по месту регистрации компании или медицинского учреждения. Для проверки действительности электронного документа — достаточно ввести номер в личном кабинете на едином портале страхователей.

Дополнительная информация! Подтверждение или опровержение необходимости в выдаче и получении больничного — находится под ведомством Росздравнадзора.

Может ли больничный выдаваться «задним» числом

Оформление больничного листа прошедшей датой по общим правилам не допускается. Но, есть ряд исключений таких, как:

  • ухудшение здоровья работника во время заграничной командировки;
  • невозможность обратиться в медицинское учреждение, которое вправе оформлять больничные листы. Важно, получить в таком случае справку-подтверждение, например, в медпункте;
  • отдаленное нахождение гражданина от ближайшей поликлиники или больницы;
  • оформление больничного по беременности и родам с нарушением предусмотренного срока обращения за ним;
  • наличие форс-мажорного обстоятельства, ввиду которого невозможно было своевременно обратиться в лечебное учреждение непосредственно в день заболевания.

Несовершенство системы контроля за сохранностью бланков, а также нежелание сторон трудовых отношений идти на компромисс (например, отказ работодателя в предоставлении отпуска, наличие конфликтной ситуации, попытка избежать наказания за прогул), приводят к появлению поддельных документов. Естественно, этот метод является незаконным, но он присутствует на практике.

Что требуется для замены на российские больничные документы, подтверждающих нетрудоспособность при заболевании заграницей

Обменять полученные на территории иностранного государства документы о временной нетрудоспособности на российские может как сам гражданин, так и его работодатель по доверенности от сотрудника. Важным является тот факт, чтобы все бланки были оформлены надлежащим образом, в соответствии с принятыми на территории места их выдачи правилами. Вместе с переводом (заверенным у нотариуса), подготовленный пакет передается на рассмотрение в медицинское учреждение и ожидается заключение врачебной комиссии о возможности их замены или отсутствии таковой. Далее, в случае вынесенного положительного решения, начисления и выплата пособия производится в стандартном порядке.

Где гражданин может узнать в случае утери номера своего электронного листка либо посмотреть сведения о его оплате

Работник может самостоятельно посмотреть номер электронного больничного через сайт Госуслуг или в личном кабинете ФСС (https://lk.fss.ru/recipient/). Пароли для доступа в обе системы одинаково подходят.

Можно ли получить электронный больничный безработному

Лица, признанные безработными, получают пособие в службе занятости, которая, в свою очередь, не является участником по документообороту с электронным больничным. В связи с этим, гражданину необходимо получать подтверждающий уважительную причину отсутствия документ исключительно в бумажном варианте.

Рекомендуется ли страхователям информировать застрахованных о возможности получения электронного больничного

Во избежание в последующем недоразумений, сотрудникам отдела кадров (или бухгалтерии) рекомендуется информировать своих коллег о подключении организации к новой системе обмена и готовности к приему бланков о временной нетрудоспособности через электронные информационные каналы связи. Или же, сотруднику самостоятельно следует это заранее уточнять.

Какие аргументы для страхователей по переходу на электронные больничные

Переход на электронные больничные позволит работнику напрасно не переживать о том, что бумажный документ может быть не принят по причине неправильного оформления или утерян, испорчен. А для работодателя — полностью будет исключено возможное получение фиктивного бланка и связанные с этим, в последующем, необоснованные начисления пособия и их выплаты.

Насколько надежна система безопасности ЕИИС «Соцстрах»? Может ли пациент быть уверен, что его персональные данные и информация о диагнозе не попадет в чужие руки?

Программное обеспечение информационной системы ФСС соблюдает все необходимые меры предосторожности от возможной утечки данных. Конкретный диагноз медицинская организация в цифровом бланке не указывает, заболевание выглядит кодированным значением. Поэтому, беспокоиться пациенту не нужно о том, что сведения о заболевании станут известны сторонним лицам, в том числе и работодателю.

Дополнительная информация! При оформлении электронного больничного в лечебном учреждении, гражданин должен в письменном виде выразить свое согласие на обработку персональных данных и ввод сведений в базу.

Планирует ли ФСС со временем полностью отказаться от бумажных листков нетрудоспособности, и предусмотреть штрафы за отказ в использовании электронных больничных

Отлаженный процесс электронного взаимодействия между всеми участниками позволит сделать документооборот более прозрачным и понятным не только для контролирующих органов, но и для каждого гражданина. Не исключено, что через некоторое время право выбора у работника и его нанимателя оформления той или иной формы (бумажного или цифровой) документа о временной нетрудоспособности не будет. И отказ работодателя в приеме электронного листка, возможно, станет расцениваться как ущемление прав трудящегося, с привлечением к ответственности и наложению штрафов на страхователя и его должностных лиц.

Необходимо ли распечатывать и хранить электронные больничные наряду с традиционными бланками строгой отчетности

Работодателю распечатывать и хранить копии электронных форм документов не обязательно. Но, также не запрещено и обратное, например, для удобства ведения кадрового учета в крупной компании. Этот цифровой документ имеет юридическую силу и подлежит хранению в ЕИИС (расшифровка — «Единая интегрированная информационная система») «Соцстрах».

Что делать, если электронный больничный оформлен, а работодатель просит бумажный листок

Работодатель (по состоянию на июнь 2019 года) не обязан принимать электронный бланк у сотрудника, так как это лишь его право. В этом случае, потребуется повторное обращение застрахованного к врачу: за аннулированием ранее отправленной в органы ФСС формы со всеми необходимыми заполненными сведениями и последующей выпиской больничного в бумажном виде.

Важно! Отказать в оформлении бумажного варианта взамен ранее выданного электронного документа врач не имеет законных оснований.

Должен ли пациент заранее узнать у своего работодателя, принимает ли он электронные больничные, или эту информацию может проверить медицинское учреждение при работе с ЕИИС «Соцстрах»

В период поэтапного перехода на электронное взаимодействие, когда еще имеется право выбора, застрахованному рекомендуется все же уточнять заранее у работодателя, готов ли тот технически принять и обработать документ по новой, усовершенствованной форме. Ведь, в случае отказа (а он вправе это сделать), потребуется дополнительно тратить время на повторное обращение в медицинское учреждение.

Дополнительная информация! Разработана бесплатная программа, с помощью которой работодатель может скачать электронный больничный (АРМ «Подготовка расчетов для ФСС» на сайте: https://cabinets.fss.ru/eln.html).

Действия кадровиков при получении ЭЛН

Далее более подробно расписаны все действия должностного лица, ответственного за ведение кадрового учета и начисление пособий по нетрудоспособности, при получении от сотрудника электронной формы бланка или заранее, не дожидаясь этого. В первую очередь, при переходе на информационное взаимодействие необходимо тщательно изучить имеющиеся разъяснения и приступить к регистрации в системе.

Подготовка к работе

Шаг 1. Зарегистрируйтесь в системе

Страхователь вправе применять доработки известных производителей системы взаимодействия (например: 1С, СБИСС, Контур, Парус) к собственному программному продукту или пройти регистрацию в Личном кабинете по интернет-адресу: https://cabinets.fss.ru/insurer/ (для доступа подходят логин и пароль юридического лица на портале ГосУслуг). Для скачивания электронного больничного также специалистами ФСС разработана бесплатная программа: АРМ «Подготовка расчетов для ФСС».

Шаг 2. Перераспределите обязанности

Руководитель должен назначить ответственного за работу с электронными бланками нетрудоспособности и получить на его имя защищенную цифровую подпись. При необходимости, следует разработать подробную инструкцию или провести обучение сотрудника, ранее оформлявших только бумажные листки.

Это интересно:  Больничный по уходу: что это значит, кто имеет право взять такой лист нетрудоспособности, какие возможны осложнения при оформлении, когда его разрешено брать?

Шаг 3. Расскажите сотрудникам об изменениях

По организации издается приказ (распоряжение) руководителя, или делается рассылка о том, что сотрудники могут оформлять в медицинском учреждении бланк о временной нетрудоспособности не только в бумажном, но и в электронном виде. Тем самым, компания выражает техническую готовность к улучшению качества информационного взаимодействия между заинтересованными сторонами.

Оформление пособия

Шаг 4. Получите от сотрудника номер больничного

От работника, отсутствовавшего по уважительной причине, требуется получить только номер электронного листка. Больше не нужно внимательно анализировать бумажный бланк на факт его достоверности, правильности заполнения, отсутствия в списках утерянных и других действиях, которые могут повлиять на правомерность начисления пособия.

Важно! Получить доступ к незакрытому электронному больничному кадровик не может.

Шаг 5. Заполните листок в личном кабинете

Для доступа к заполнению предназначенного для работодателя раздела потребуется знание номера больничного и таких персональных данных, как СНИЛС сотрудника. На этом этапе кадровик видит информацию о датах начала и окончания периода нетрудоспособности, код заболевания и может приступать к дальнейшему заполнению и начислению пособия.

Состав вносимых сведений не отличается от заполнения бумажного документа.

На этапе выплаты пособия

Шаг 6. Передайте сведения в ФСС для выплаты или возмещения пособия

Как только страхователь заполнит электронный бланк листка нетрудоспособности и заверит цифровой подписью, сведения мгновенно поступают в отделение ФСС по месту регистрации компании. Дальнейший порядок зависит от того, участвует ли регион в пилотном проекте, то есть когда выплаты производятся сотруднику напрямую из бюджетного учреждения.

Зачетная система

При этом варианте работодатель, как и раньше сперва выплачивает сотруднику из собственных денежных средств полагающиеся пособие (обычно, со следующей зарплатой). А затем, он или уменьшает на эту сумму рассчитанные к уплате взносы, или же готовит пакет подтверждающих документов на возмещение.

Дополнительная информация! Рассмотрение и проверка документов, предоставленных на возмещение из ФСС, занимает до трех месяцев.

Прямые выплаты

Прямые выплаты подразумевают, что все средства, полагающиеся сотруднику по больничному за счет ФСС, перечисляет не работодатель, а непосредственно фонд: почтовым переводом или на указанные реквизиты личного счета гражданина в банке. Для этого страхователь подготавливает по установленной форме реестр (в электронном или бумажном виде), заверяет необходимыми подписями, печатями и направляет его в отделение ФСС.

Преимущества и недостатки электронного оформления

Нововведение носит всероссийский масштаб и, как доказывает практика, можно уже четко сформулировать положительные тенденции в отказе от использования бумажных бланков. Но, также присутствует и ряд проблемных ситуаций. Основные преимущества и недостатки электронного оформления представлены в таблице ниже.

+ Участник документооборота
Отсутствие очередей для получения печатей и подписей; в случае утраты номера документа, повторного обращение к врачу не требуется — информация доступна через личный кабинет работник Необходима регистрация учетной записи физического лица в системе; у врача потребуется давать согласие на ввод персональных данных; если период болезни длительный, то выплата пособия возможна только после закрытия всех продлевающих записей
Значительное снижение временных затрат на оформление и выдачу дубликатов (сведения о пациенте вносятся единожды), увеличение времени на прием и проведение лечебных мероприятий врач (медицинское учреждение) Необходимость в прохождении медицинскими работниками дополнительного обучения для работы в системе информационного взаимодействия; для полной реализации программы потребуется компьютерное оснащение учреждений по всей стране
Исключен риск приема фальшивого бланка; можно не распечатывать документы для хранения; если в расчете будут ошибки — из ФСС оперативно поступит сообщение об этом работодатель Дополнительно необходимо регистрироваться в личном кабинете; перераспределять обязанности и обучать ответственных лиц компании работе в системе
Систематизированный учет и своевременный контроль за сроками выплаты пособия ФСС Большая нагрузка разъяснительного характера; потребность в реорганизации существующей схемы взаимодействия

Информация из электронного больничного в любое время доступна для участников, зарегистрированных в единой базе. Но, полностью исключить влияние человеческого фактора, а также перебои и неполадки в работе системы невозможно.

Как работнику проверить свой лист нетрудоспособности в личном кабинете

Сперва необходимо пройти регистрацию на ГосУслугах: первичная авторизация на портале, получение логина и пароля, ввод личных данных и прохождение аутентификации. После этого следует зайти в «Кабинет застрахованного лица» на сайте ФСС и найти в перечне нужный документ.

Обратите внимание! Сам работник какую-либо информацию вносить в электронный документ не может. У него имеется доступ только к просмотру и печати оформленного бланка.

Как работник может узнать сумму пособия по электронному больничному

Если оплата пособия по больничному происходит сразу из бюджета органа страхования, то можно получить информацию о начислениях по нему также через личный кабинет на сайте ФСС или уточнить в бухгалтерии компании-работодателя.

Останется ли бумажный вариант

Полностью осуществить переход на использование только электронного варианта достаточно непростое дело. Это, в первую очередь, связано с необходимостью одновременного соблюдения таких требований, как:

  • полученное согласие от пациента в письменном виде о выдаче ему электронного бланка;
  • техническая возможность медицинского учреждения их оформлять;
  • работодатель должен быть зарегистрирован на сайте ФСС.

Информация о полном отказе от бумажного варианта на данный момент отсутствует, но уже наблюдается положительная динамика в этом направлении.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС
получите БЕСПЛАТНУЮ консультацию:

Нужна ли печать на электронном больничном листе

Ответы специалистов ФСС на самые частые вопросы об электронных листках нетрудоспособности можно найти на сайте фонда в специальном разделе по ЭЛН (см. также информацию ФСС РФ «Листки нетрудоспособности. Электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН)»). Приведем самые интересные пояснения.

Распечатывать ли электронный больничный? Нет, не нужно. ЭЛН — это документ, имеющий юрсилу, который хранится в ЕИИС «Соцстрах» и выведения на бумажный носитель для того, чтобы хранить его с бумажными документами, не требует.

Как работнику сдать ЭЛН в бухгалтерию или кадры? Работник должен сообщить вам номер больничного. Сделать это он может любым удобным способом: по телефону, интернету или представив полученный в поликлинике талон с номером. Однако имейте в виду, что талон — это еще не основание для назначения пособия. Вы должны найти больничный в ЕИИС «Соцстрах» и там уже с ним работать.

Где найти номер ЭЛН, если работник его потерял? Информацию о больничном работник может найти в личном кабинете на сайте ФСС по адресу: //lk.fss.ru/recipient/. Войти туда можно по логину и паролю для входа на Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

Что делать, если работник получил электронный больничный, а вы технически не готовы его принять? В принципе, сейчас техническая сторона не представляет никакой проблемы: все основные разработчики бухгалтерского ПО уже внедрили модули для работы с ЭЛН. Если ваша бухпрограмма все-таки отстает, можно скачать бесплатное ПО на сайте ФСС (//cabinets.fss.ru/eln.html). В крайнем случае вы можете попросить работника получить бумажный дубликат.

Будет ли полный отказ от бумажных больничных в пользу электронных? В ближайших планах этого нет. Электронные и бумажные больничные равнозначны, и пока в ходу будут оба варианта. Но у ЭЛН есть много преимуществ: их нельзя подделать, испортить, потерять, а еще в них практически исключены ошибки, наличие которых в бумажных больничных влечет отказы в возмещении пособий и споры с соцстрахом. Поэтому ФСС настоятельно рекомендует выбирать именно электронную форму.

Больше об электронных больничных вы узнаете из наших материалов:

Как рассчитать больничный лист, читайте здесь.

Фонд социального страхования запустил пилотный проект «Электронный больничный». О первых итогах проекта и о том, к чему готовиться страхователям, рассказывает представитель ФСС.

Марина Борисовна, когда заработает новый проект ФСС «Электронный листок нетрудоспособности»? Кого он коснется? Будут ли это страхователи тех же самых регионов, где проводится другой пилотный проект — по выплате пособий напрямую отделениями Фонда?

М.Б. Сальникова: С 2014 г. мы реализуем новый пилотный проект «Электронный листок нетрудоспособности». В нашем эксперименте участвуют сами медицинские учреждения, которые одновременно являются и работодателями для своих сотрудников. За время действия эксперимента 2,5 тыс. врачей из 115 медицинских учреждений оформили более 220 тыс. электронных листков нетрудоспособности.

Это интересно:  Входит в расчет отпускных больничный лист или нет, включается ли в средний заработок, а также как влияет отдых на бюллетень, берется ли он во внимание, что выгоднее?

Планируется, что скоро Правительство РФ рассмотрит первые итоги нашего проекта и примет решение о его дальнейшей реализации. Скорее всего, это будут те же регионы, где проходит и пилотный проект «Прямые выплаты». Пилотный проект «Прямые выплаты» проводится с 2011 г. Вначале в нем участвовали два субъекта РФ, а сейчас уже 14. Проект доказал свою успешность, технологии электронного взаимодействия между территориальными отделениями Фонда и работодателями отработаны.

Однако механизм электронного больничного может использоваться и при традиционной модели — когда пособие выплачивает работодатель и засчитывает его в счет страховых взносов.

А что именно еще предстоит доработать?

М.Б. Сальникова: В настоящий момент участвующие в эксперименте медицинские учреждения передают в ФСС информацию только о закрытых листках нетрудоспособности. Мы планируем доработать программное обеспечение, чтобы в базе данных была информация также и об открытых листках нетрудоспособности, в том числе тогда, когда листок продлевается разными медицинскими учреждениями. Причем это будут не только государственные, но и частные и ведомственные медучреждения.

Дорабатываем форматы и регламент информационной системы, чтобы она была совместима с другими информационными системами, чтобы все каналы передачи информации были абсолютно безопасны.

Одновременно планируются изменения в законодательство, придающие электронному больничному листу правовой статус.

Первые 3 дня нетрудоспособности работодатель должен оплатить сам. Как он узнает о болезни работника, если не увидит бумажного листка нетрудоспособности? Как работнику подтвердить свое отсутствие на работе из-за болезни?

М.Б. Сальникова: Работодатель сможет получить всю информацию обо всех своих сотрудниках в личном кабинете, сейчас мы дорабатываем электронные сервисы. Зайдя в личный кабинет на сайте ФСС, работодатель увидит:

— кто из работников болеет;

— в каких медицинских учреждениях открыты и продлеваются листки нетрудоспособности;

— с какого дня листок нетрудоспособности закрыт и сотрудник должен выйти на работу.

Поэтому если работник не вышел на работу, то бухгалтер в тот же день сможет через личный кабинет проверить, открыт ли этому работнику листок нетрудоспособности. А когда работник выйдет на работу — убедиться, что листок нетрудоспособности закрыт. И дополнительно подтверждать отсутствие сотрудника на работе по болезни не нужно.

Более того, мы планируем, что и каждый работник сможет через свой личный кабинет посмотреть данные о своих листках нетрудоспособности и начисленных по ним пособиях, проверить правильность расчета на калькуляторе.

Надо ли работодателю и работнику для этого получать электронные подписи?

М.Б. Сальникова: Нет, достаточно будет получить логин и пароль. Никаких дополнительных расходов это не потребует. Идентифицировать работодателя мы планируем по его регистрационному номеру в системе Фонда, работника — по номеру СНИЛС.

А вот медицинским организациям и врачам, выписывающим электронные листки нетрудоспособности, а также руководителям врачебных комиссий необходимо будет получить электронные подписи. Легитимность электронного листка нетрудоспособности обязательно должна быть заверена электронными подписями врача и медицинской организации. Также дополнительно заверяется электронной подписью председателя врачебной комиссии решение о продлении листка нетрудоспособности, если страховой случай длится более 15 дней.

Как отделение ФСС, выплачивающее пособия напрямую, будет получать данные для их расчета?

М.Б. Сальникова: Для расчета пособий необходимы сведения о среднем заработке и стаже работника, об исключаемых периодах. Отделения ФСС в регионах, где действует пилотный проект по прямым выплатам пособий, по-прежнему получают эту информацию от работодателей. И в ближайшие годы этот механизм, скорее всего, сохранится.

Другое дело, что будет совершенствоваться порядок электронного взаимодействия страхователей с Фондом, все документы, справки можно будет пересылать в виде электронных документов.

В будущем ФСС, возможно, будет получать сведения для расчета пособий из ПФР.

Что даст введение электронных листков нетрудоспособности работодателям и работникам?

М.Б. Сальникова: Введение электронных листков нетрудоспособности удобно всем. Для страхователей это сократит трудоемкость начисления пособий и передачи в Фонд сведений о страховых случаях. У представителей ФСС будет меньше оснований для проверок.

Для работников — сократит время оформления листка нетрудоспособности, избавит от стояния в очередях за подписями и печатями. Даст возможность проверить правильность расчета пособия и гарантирует его получение.

Для ФСС — улучшит контроль за расходованием страховых средств и уменьшит мошенничество. Позволит быстрее и удобнее формировать аналитическую отчетность и управлять страховыми рисками. Например, можно будет увидеть, в каких регионах, на предприятиях каких отраслей болеют больше, какими именно заболеваниями.

Для врачей — уменьшит бумажный оборот, позволит больше времени уделять приему пациента.

Если листок нетрудоспособности оформлен в электронном виде и подписан электронными подписями, может ли пациент попросить дополнительно его распечатать? Надо ли такой больничный лист заверять вручную подписями и печатями?

М.Б. Сальникова: Да, листок можно будет оформить одновременно в электронном и в бумажном виде. Но при этом бумажный вариант должен быть подписан врачом и заверен печатью медицинской организации.

А вот если работник потерял листок нетрудоспособности и через несколько дней просит выдать ему дубликат, этот дубликат медицинское учреждение должно будет оформить заново, с другим номером.

Возможна ситуация, когда работник обратился к врачу и получил листок нетрудоспособности, но при этом вышел на работу. Не получится ли так, что он за время болезни получит и зарплату, и пособие?

М.Б. Сальникова: Со стороны работника это нарушение режима, и пособие по такому листку нетрудоспособности не должно выплачиваться ни полностью, ни частично, даже если работник выходил на работу лишь в отдельные дни болезни. Работодатель должен сообщить о нарушении режима в медицинское учреждение.

Если же работник вообще не говорит работодателю о том, что болеет, продолжает работать и получать зарплату, а в ФСС из поликлиники приходит электронный листок нетрудоспособности, возможны сложности. Мы изучаем опыт зарубежных стран, где уже действуют электронные листки нетрудоспособности. И успешно используем этот опыт для разрешения возможных проблем и недопущения того, с чем уже столкнулись наши зарубежные коллеги.

Кстати, в будущем с развитием электронных систем можно будет отслеживать нарушение установленного режима лечения тогда, когда работник оформляет листок нетрудоспособности и вместо того, чтобы лечиться дома, едет отдыхать в теплые края. В других странах, например, информация пограничных служб о выезжающих за рубеж автоматически сопоставляется с данными об открытых листках нетрудоспособности. Если же больной направляется в иностранную клинику на лечение, ему надо будет подтвердить это документально.

Новостная рассылка для бухгалтера

Ежедневно мы отбираем важные для работы бухгалтера новости, экономя ваше время.

Получайте бесплатную рассылку бухгалтерских новостей на электронную почту.

Электронные листки нетрудоспособности являются документом, имеющим юридическую силу, и формируются и хранятся в информационной системе ФСС «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах».

Таким образом, работодатель не обязан распечатывать и хранить у себя копию электронного больничного, подчеркнул ФСС в сообщении на своем сайте.

Напомним, что недавно фонд изложил все нюансы работы с электронным больничным в одной «методичке». В том числе, там упоминалось, что не надо складывать у себя «больничную» макулатуру.

Оставьте комментарий