Нет возможности явится в УФМС: можно ли прописать человека без его присутствия?

Как прописать человека без его присутствия — можно ли оформить по доверенности?

Процедура постоянной регистрации или же прописка граждан не является сложным процессом. Но существует масса ситуаций, при которых прописка вынуждена осуществляться без присутствия человека, которого должны зарегистрировать в муниципальном или приватизированном помещении. Регистрация при данных обстоятельствах имеет ряд особенностей и нуждается в сборе отдельных документов и помощи профессионалов.

Законность прописки

В соответствии с законом № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или же выписка граждан из квартиры, в которой они проживают, без их личного обращения запрещена. Но, как известно, у каждого правила есть свои исключения.

Существует масса ситуаций, в которых прописать или выписать нужно тяжелобольного человека, не имеющего возможности передвигаться. Поэтому вполне логично, что для данных категорий граждан предусмотрены особенные условия.

Выписка со старой квартиры — первоначальное задание для тех граждан, которые хотят получить регистрацию в ином городе или населенном пункте. Если жилые помещения находятся в пределах одного города, то данную процедуру можно опустить. В случае, если одна из прописок станет местом временной регистрации.

Возможно, Вам будет интересно узнать о том, можно ли прописаться в ипотечной квартире.

А так же, чем отличаются понятия прописка и регистрация читайте в этой статье.

Процесс оформления доверенности

Главным документом в процессе оформления прописки без присутствия человека является доверенность от его имени. Зачастую, нотариус оформляет доверенность, которая предназначена для контролирующих органов паспортного стола. Для оформления доверенности необходим разовый специальный бланк, который есть у нотариуса. Заверение документа, как правило, осуществляется в месте, где пребывает гражданин — будь-то дом или же больница.

В особых случаях необходима помощь рукоприкладчика — лицо, подписывающее документ за человека, который лишен такой возможности по причине болезни. Его задачей является подпись или же написание заявления, если больной не в состоянии выполнить данные действия.

Возьмите на заметку: для выбора рукоприкладчика руководствуйтесь определенными критериями выбора:

  • владеет русским языком;
  • имеет паспорт гражданина Российской Федерации;
  • адекватен в своих действиях;
  • не заинтересован в процессе регистрации.

Подготовка необходимых документов

Нажмите для просмотра образца заявления о регистрации

Для осуществления прописки без личного присутствия прописываемого в паспортном столе должен присутствовать владелец квартиры. Его задача — заполнить заявление на прописку по 6-й форме, которое ему выдадут при посещении паспортного стола.

Если документом, на основании которого происходит прописка является доверенность, то помимо нее доверенное лицо этого гражданина должно написать заявление о том, что гражданин, которого прописывают не имеет претензий к действиям владельца жилого помещения.

Все необходимые копии образцов и бланков можно отыскать в паспортном столе, многофункциональном центре или отделении ФМС. Также, в некоторых случаях, необходимо заполнять лист прибытия. Например, если человек прибыл для смены прописки из другого города.

Помимо вышеуказанных документов еще потребуются:

  • паспорт гражданина, которого прописывают;
  • паспорта всех совершеннолетних владельцев квартиры;
  • домовая книга, так как в нее будет вноситься пункт о прописке еще одного гражданина;
  • лист убытия (документ, который выдается при смене места жительства);
  • доверенность, заверенная нотариусом;
  • мужчины обязаны предоставить приписной лист и военный билет.

После сбора всех необходимых документов, они около 1-2-х рабочих дней проверяются регистратором на правильность и подлинность заполнения. Паспорт гражданина, который не имеет возможности присутствовать при регистрации, остается в паспортном столе. Оформление прописки без присутствия прописываемого, как правило, осуществляется в течение 5-ти рабочих дней.

Паспорт с имеющимся в нем регистрационном штампом о новом месте жительства и регистрации необходимо забрать в назначенный день, который будет сообщен предварительно сотрудниками паспортного стола. Но, имеют место быть и случаи, когда документ можно забрать по доверенности или же работники паспортного стола привезут его на дом.

Ознакомиться с информацией о том, какие бывают штрафы за просроченную прописку или ее отсутствие читайте в этой статье.

Полезную информацию как проголосовать не по месту прописки читайте здесь.

А из этой статьи Вы узнаете все о том, как прописаться в муниципальную квартиру.

Временная прописка

Если рассматривать общие черты, то порядок проведения данной процедуры не особо отличается от вышеописанной регистрации по месту жительства. Но все же есть существенная разница в сроке действия подачи заявления — она должна осуществиться в срок — не более 3 месяцев.(Более подробную информацию о том, как правильно оформить временную прописку читайте в этой статье.)

Временную прописку обычно имеет смысл делать в следующих случаях:

  • длительное отсутствие человека по причине командировки;
  • курс лечения, который осуществляется в другом городе;
  • переезд в другой город, где собственного жилья еще нет.

По правилам, прописанным в законодательстве Российской Федерации, граждане могут находиться вне города не более трех месяцев. Данный срок предоставляется для получения временной прописки. Отличительной чертой данной регистрации является то, что не нужно выписываться с предыдущего места жительства. Из этого следует, что человек, получивший временную регистрацию сохраняет постоянные права на нее.

Данная прописка имеет название временной, так как действует не более трех лет, но при необходимости ее можно продлить на такой же срок. После истечения срока действия данной регистрации снова предоставляется 3-х месячный срок для оформления новой временной прописки, если гражданин не имеет в планах возвращаться на место постоянного жительства.

Как правильно заполнить заявление на временную регистрацию в РФ можете посмотреть в этом видео:

Можно ли прописать человека без личного присутствия прописываемого или собственника

При смене места жительства необходима постоянная, либо временная регистрация. Процедура снятия и постановки на учет требует времени и личного присутствия, которое не всегда возможно по тем или иным причинам.

Оформление прописки

Процесс регистрации на новом месте жительства достаточно прост. Нужно подать заявление в отделение ФМС по новому месту жительства и предоставить ряд документов, удостоверяющих личность.

Это интересно:  Обязательно ли менять ИНН при смене прописки?

Кроме личного присутствия в ФМС документы можно подать через:

  • МФЦ.
  • Паспортный стол.
  • Почтой.
  • На портале Госуслуги.

Несколько дней ФМС будет проверять документы, после чего заявитель должен явиться в отделение этой службы для внесения данных в паспорт. При этом посетить миграционную службу нужно не только самому прописываемому, но также собственнику квартиры и остальным совершеннолетним прописанным там лицам.

Что говорит закон

Законодательство РФ предусматривает порядок учета своих граждан путем оповещения ими миграционных служб о смене места жительства, переезде в иной населенный пункт. В случае невозможности осуществления постоянной регистрации в виду отсутствия собственного жилья необходимо становиться на временный учет.

Проживание без оформленной регистрации, как гласит ст. 19.15.1 Кодекса АП РФ, влечет за собой штраф в размере:

  • 2-3 тыс. руб. для граждан (3-5 тыс. для г. Москвы и С-Петербурга);
  • для нанимателей, владельцев жилплощади 2-5 тыс. руб (5-7 тыс. рублей для городов федерального значения);
  • для юрлиц 250-750 тыс.рублей ( для столиц 300-800 тыс.).

Исключением являются случаи, когда вновь прибывшие граждане и наниматели жилья или собственники состоят в родстве. Во всех остальных ситуациях прописка необходима.

Особенности регистрации, порядок процедур постановки и снятия с учета прописаны Федеральным законом ФЗ-№5242-1, Постановлением №713 от 17.07.1995. Согласно им процесс прописки осуществим при личном присутствии регистрирующегося и собственника предоставляемого жилья.

Возможность проведения мероприятия без личной явки какой-либо из сторон, но в присутствии их доверенных лиц, категорично законом не запрещена. Условием для этого должна быть доверенность, оформленная на официальном бланке с заверением нотариуса.

Необходимые документы

Вместе с заявлением, которое оформляется на специальном бланке (бланк выдадут в ФМС) нужно подать:

  • Паспорт.
  • Лист убытия с предыдущего места регистрации.
  • Документ, дающий основание для прописки на новом месте.

Что касается листа убытия, то возможен и другой вариант – прописка на новом месте без выписки на старом. Точнее – выписка произойдёт автоматически. Этот вариант проще, так как не требует дополнительно посещать ФМС по предыдущему адресу регистрации, а также не устанавливает жёстких сроков для регистрации. В случае предварительной выписки с предыдущего места жительства на прописку по новому адресу даётся 7 дней, что существенно усложняет процедуру регистрации.

Каковы причины?

Чаще всего их выписывают, чтобы избавить себя от необходимости коммунальных выплат, ведь иногда сроки заключения бывают весьма продолжительными.

Однако возможны и другие сценарии. В жизни родственников осуждённого происходят разные перемены, которые иногда требуют продажи или обмена жилья.

Может быть и такое, что осуждённый оказывается отнюдь не самым приятным человеком и родственники просто хотят себя таким образом обезопасить.

Во всех этих случаях осуждённый может пойти навстречу семье, а может и отказаться это сделать, поэтому масса возникающих нюансов порождает огромное количество вопросов, связанных с необходимостью и возможностями снятия с регистрационного учёта человека, отбывающего наказание.

Прописка в квартире

Законодательно требования к процедуре прописки определены ФЗ №5242-1. И хотя в этом правовом акте чётко сказано, что гражданин должен лично присутствовать при регистрации, допускается ряд исключений для некоторых категорий граждан.

Кроме того, в данном законе нет строгого запрета прописать человека без его присутствия. А 185-я статья ГК РФ утверждает право человека уполномочить другого человека представлять его интересы. Данную норму гражданского права используют как лазейку для прописки без присутствия прописываемого.

Прописка без личного присутствия прописываемого

Доверенность, о которой сказано выше, нужно составлять письменно и согласовывать в Миграционной службе. Сделать это лучше даже до её составления. После согласования доверенность необходимо заверить у нотариуса.

При подаче документов на регистрацию кроме перечисленных выше нужно будет подать ещё и паспорт доверенного лица, и нотариально заверенную доверенность. В таком случае даже на подаче документов присутствие прописываемого будет необязательным.

Подача документов через Госуслуги не требует ни доверенности, ни посещения ФМС прописываемым. Но для того, чтобы забрать паспорт с новой пропиской посетить это учреждение придётся.

Регистрация без личного участия владельца

Если с личным посещением ФМС прописываемым гражданином разобрались, то не менее важным вопросом является, как прописаться в квартире без присутствия собственника?

Законом определён тот же порядок, что и для самого прописываемого гражданина – необходимо личное участие собственника жилья.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно

— попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Исключением будет только ситуация оформления доверенности. Также не требуется присутствие владельца для оформления временной прописки. В этом случае, собственника жилья оповестят о том, что в нём хочет прописаться такой-то гражданин. И если собственник с этим не согласен, тогда он должен посетить паспортный стол и заявить о том, что он против. В результате процедура прописки будет остановлена.

Из истории вопроса

В Советском союзе проблема решалась просто. Статья 60 ЖК РСФСР утверждала право нанимателя жилья отсутствовать полгода. Если его не было дольше, жильё подлежало отчуждению.

Были, конечно, и исключения из правил, но они касались лиц, отбывающих воинскую службу, или тех, чьё длительное отсутствие было вызвано работой.

Осуждённые такой привилегией не пользовались, и получалось, что многие из них просто лишались своего жилья.

В какой-то момент этот закон сочли противоречащим Конституции. Фактически он был дополнительной карой человеку, уже отбывшему своё наказание, что привело к Постановлению Конституционного суда РФ №8-П от 23 июля 95 года. В нём указывалось, что отныне лишение свободы не может быть основанием для лишения жилья.

Это нашло своё отражение и в Жилищном Кодексе, статья 71 которого утверждает, что временное отсутствие нанимателя жилплощади не влечёт потери права пользования.

Временная и постоянная прописка

В России предусмотрено два вида прописки. Временная оформляется в том случае, когда человек находится по данному адресу не более 90 дней. Постоянная – по месту постоянного (длительного) проживания. Такой вид прописки необходим с момента рождения. В течение 30 дней родители должны прописать новорождённого ребёнка.

Отличается и порядок их оформления. Как уже сказано выше – временную прописку можно оформить даже без присутствия собственника жилья. К постоянной предъявляют более жёсткие требования. Прописать человека без его присутствия в таком случае можно только в крайних случаях, когда он инвалид или тяжело болен и не может посетить ФМС.

Согласие прописываемого

В случае присутствия оно оформляется в виде заявления с указанием персональных данных и проставлением подписи. В противном случае представляется доверенность, в которой уточняется, что представитель обязуется подать и забрать готовые документы. Без этого дальнейшие действия не допускается.

Это интересно:  Прописка без права на жилплощадь и особенности ее регламента

Сотрудники ГУВМ МВД зачастую отказывают в регистрации, если предоставляется только доверенность от владельца недвижимости, так как это может привести к искам с его стороны. Чтобы такой ситуации не произошло, дополнительно предоставляется согласие собственника на прописку и заявление по форме 6. Оформление осуществляется через нотариуса.

Как оформить прописку по доверенности

Поскольку однозначно закон не запрещает прописывать человека без его присутствия или собственника, но в то же время, требует их участия в процедуре прописки, то оформление доверенности – единственный законный вариант выхода из данного противоречия.

Важно перед составлением доверенности обратиться в отделение ФМС, в котором будет производиться прописка, чтобы узнать, есть ли возможность оформления по доверенности прописки без присутствия человека.

Если такая возможность есть, то можно идти к нотариусу или вызвать его на дом, в случае, когда человек не может самостоятельно посетить нотариальную контору. Если заявитель не может сам расписаться, то дополнительно придётся назначать рукоприкладчика.

План процедуры

Как прописать без присутствия прописываемого?

Вся процедура протекает по тому же плану, что и обычно, только вместо переменившего адрес проживания человека на прием является его доверенное лицо.

Где оформляют регистрацию? Принимают документы в разных инстанциях, которым вменено в обязанности совершать подобные действия:

  • жилищные конторы всех видов: ЖЭУ, ТСЖ, ЖСК, управляющие компании;
  • МФЦ;
  • органы ФМС.

При жилуправлениях теперь созданы специальные отделы, занимающиеся регистрационными вопросами, куда можно обратиться в часы приема, заготовив весь пакет бумаг, сделав также их копии.

Регистрация с помощью портала Госуслуги

Как уже было объяснено выше, можно прописать человека без его присутствия. Вариант регистрации онлайн лишь частично можно отнести к таковому, потому что подать заявление можно, действительно, не посещая ФМС, но забирать документы с новой пропиской придётся лично.

Подача документов происходит через личный кабинет портала Госуслуги. В назначенную дату нужно будет явиться в паспортный стол с паспортом и оригиналами документов для получения отметки о новом адресе прописки.

Законодательство

Регистрация допускается и без личного обращения, хотя не устанавливается напрямую. У человека могут возникнуть сложные жизненные обстоятельства или заболевания. Прописка осуществляется на основе следующих нормативных актов:

  • Постановления Правительства № 194 от 05.03.2015 и № 713 от 17.07.1995.
  • Жилищный кодекс РФ.

В п. 31 ПП №713 содержится перечень случаев, когда допускается регистрация без собственного присутствия. На сайте ГУВМ МВД РФ содержится информация о возможности обращения через законного представителя, который может действовать на основе нотариальной доверенности.

Законодательная база

Перед тем, как оформлять доверенность на прописку от собственника, эксперты советуют ознакомиться с положениями действующего законодательства. Оно позволит заранее разобраться, в каких ситуациях включение документа в перечень является обязательным.

Эксперты советуют ознакомиться с положениями:

  • Жилищного Кодекса;
  • рядом статей Семейного Кодекса;
  • рядом статей Гражданского кодекса;
  • Федеральными законами, касающимися предоставления прописки и ее оформления — ФЗ №5242-1, Постановление правительства №713.

Не лишним будет и ознакомление с Конституцией РФ. В ней закреплены положения, касающиеся гражданства. Все остальные нормативно-правовые акты должны соответствовать Конституции РФ.

Куда обращаться

В первую очередь необходимо подготовить полный пакет документов. Затем требуется выяснить, где делают прописку. Можно обратиться в одну из следующих организаций:

  • управляющую компанию;
  • через портал Госуслуг;
  • МФЦ;
  • территориальный отдел ГУВМ МВД.

Предлагаем ознакомиться Как определить отцовство по группе крови

Чаще всего граждане обращаются в Многофункциональные центры. Здесь примут документы и выдадут бланк для заполнения. Но срок увеличивается, так как оформление происходит непосредственно в миграционном отделе МВД.

Возможна ли регистрация без присутствия прописываемого?

Каждый гражданин Российской Федерации обязан иметь постоянную прописку. А в некоторых случаях он может также оформить временную регистрацию по месту пребывания. Чаще всего вопросы о присутствии тех или иных лиц возникают по отношению к собственникам жилья.

Иногда бывают ситуации, когда сам регистрируемый гражданин не имеет возможности обратиться в надлежащую инстанцию. В таком случае стоит более внимательно присмотреться к законодательным актам. Это позволит точно определить: возможна ли прописка без присутствия прописываемого.

Об оформлении

Перед тем, как начать оформление, необходимо подать заявление на получение временной или постоянной регистрации. Оно имеет официальную форму, установленную законодательством.

Подается данная бумага с несколькими документами, подтверждающими личность заявителя и служащими в качестве основания для получения регистрации.

Передать документацию можно несколькими путями:

  • непосредственно в отделение ФМС;
  • через отделение МФЦ;
  • через паспортный стол;
  • посредством почтовых отправлений;
  • через интернет-портал Госуслуги.

Далее проводится проверка документов, и в случае, если с ними все в порядке, гражданину назначают день оформления прописки. Регистрация граждан производится в отделении ФМС.

Для того чтобы операция прошла успешно, в отделении должны присутствовать все совершеннолетние, зарегистрированные в квартире граждане, и собственник жилья. Помимо этого, процесс получения прописки требует и присутствия самого прописываемого гражданина.

Как продлить временную прописку? Информация здесь.

Что такое регистрация по месту пребывания? Подробности в этой статье.

Какие нужны документы?

Для того чтобы максимально быстро пройти регистрацию, необходимо заранее подготовить перечень документов. Основными из них являются:

  • паспорт регистрируемого гражданина;
  • листок убытия со старого места регистрации;
  • документ, являющийся основанием для оформления прописки.

При стандартной ситуации данные документы прикрепляются к заявлению при подаче. Сам бланк можно заполнить заранее или же получить непосредственно в отделении МФЦ или ФМС.

Это интересно:  Идем в паспортный стол за пропиской: что нужно для быстрого получения регистрации и сколько дней она оформляется?

Закон

Если обратиться к закону № 5242-1, то из него можно извлечь информацию о том, что регистрация граждан без их личного обращения не осуществляется.

Однако, как и у многих других законодательных документов, здесь есть несколько исключений. Это связано с тем, что в повседневной жизни может происходить масса различных ситуаций. Так, к примеру, для ряда социальных слоев населения есть определенные условия, которые позволяют облегчить данную процедуру.

Также стоит отметить, что закон не устанавливает фактического запрета на осуществление прописки без личного присутствия. Вместе с этим рассмотрим 185 статью ГК РФ, исходя из которой, гражданин имеет право письменно уполномочить другое лицо на предоставление своих интересов и выполнение действий от своего лица. В итоге, в теории, согласно закону, прописать гражданина без его участия все-таки возможно.

Прописка без присутствия прописываемого

Как уже было сказано выше, прописка без личного присутствия возможна. Но для этого необходимо составить письменное согласие, которое позволит другому человеку представлять интересы прописываемого. А для того, чтобы вся операция прошла максимально успешно, бумагу перед составлением следует согласовать в Миграционной службе, после чего обратиться к нотариусу.

Также к пакету документов следует добавить еще один паспорт, который будет принадлежать человеку, представляющему интересы прописываемого. К нему нужно приложить нотариально заверенную доверенность. В таком случае во время подачи заявления также можно обойтись без прописываемого.

Так, к примеру, при передаче бумаг через почту России или портал Госуслуги бланк заявления можно отправить и без регистрируемого.

Собственника

Как и в случае с прописываемым, по отношению к собственнику закон не предусматривает более точных формулировок. Так, гражданин не сможет получить постоянную регистрацию в случае, если собственник жилого помещения будет отсутствовать во время оформления документа.

Исключением опять же является ситуация с оформленной по всем правилам доверенностью.

Если же говорить о временной прописке — то здесь присутствие собственника не нужно вовсе. Дело в том, что вне зависимости от способа подачи заявления на временную регистрацию, собственник жилья в любом случае будет оповещен о намерениях регистрируемого гражданина. И в случае своего несогласия, ему будет достаточно обратиться в паспортный стол с отказом. В таком варианте процедура оформления прописки будет попросту остановлена.

Постоянная и временная

Граждане РФ могут оформлять как временную, так и постоянную прописку. Их отличие заключается в том, что первая производится только в случае, если человек будет находиться по месту пребывания в течение непродолжительного срока времени, превышающего 90 дней. Второй же тип получается гражданином с рождения и относится к адресу постоянного жительства.

Оформление постоянной прописки является более ответственным процессом. Потому ее проведение без участия прописываемого гражданина разрешается в редких случаях.

К примеру, в случае, если человек является тяжело больным или имеет инвалидность. В случае же с временной регистрацией все намного проще. Поэтому закон здесь более лоялен. Так, к примеру, подобную прописку можно оформить и вовсе без собственника.

Можно ли оформить по доверенности?

Как уже было указано выше, законодательство не предусматривает запрета на отсутствие прописываемого, а иногда и собственника, во время оформления регистрации. Но в то же время, сам процесс требует участия обеих сторон. Выходом в такой ситуации служит право граждан РФ на передачу своих полномочий посредством нотариально заверенных доверенностей.

Для того чтобы правильно оформить подобную бумагу, следует изначально обратиться в ФМС и уточнить о возможности проведения регистрации по доверенности.

После этого, можно обратиться в нотариальную компанию или же вызвать специалиста на дом. Также, если гражданин не может самостоятельно поставить свою подпись, то дополнительно приглашают рукоприкладчика.

Образец доверенности от собственника на прописку здесь.

Сроки и стоимость

Оформление прописки дает гражданам многие привилегии. За счет ее получения значительно упрощается оформление документов, появляется возможность пользоваться бесплатной медициной, а родители могут устроить своего ребенка в местное образовательное учреждение. При этом, вся процедура производится максимально быстро и абсолютно бесплатно.

В случае, если все документы были заполнены правильно и поданы вовремя, то их рассмотрение в ФМС занимает не более трех рабочих дней.

После этого гражданину приходит оповещение с назначенной датой, в которую будет проводиться оформление его прописки. Но иногда граждане не успевают донести все документы вовремя. В таком случае процесс может затянуться на срок до 8 дней.

Какие последствия незаконной регистрации иностранных граждан? Информация здесь.

На какой срок временная прописка? Подробности в этой статье.

Однако не стоит забывать, что в 2020 году сроки поставлены не только перед сотрудниками ФМС, но и перед самими гражданами. Так, на оформление постоянной регистрации дается от 7 до 10 дней, временную же можно сделать в течение 90 суток.

В случае, если данные требования не выполняются, услуга становится платной за счет штрафных санкций, которые могут варьироваться от 2 до 5 тысяч рублей в зависимости от региона и времени просрочки.

На видео о правилах регистрации

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Оставьте комментарий