Индивидуальная материальная ответственность работника: что это такое, а также перечень должностей, для которых предусмотрена личная отчетность

Постановление Совета Министров РБ
№ 764 от 26.05.2000. Об утверждении примерного перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, и примерного договора о полной индивидуальной материальной ответственности

Зарегистрировано в НРПА РБ 2 июня 2000 г. N 5/3287

В целях реализации статьи 405 и во исполнение статьи 468 Трудового кодекса Республики Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности;

примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

2. Министерству труда в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Премьер-министр Республики Беларусь В.Ермошин

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ И РАБОТ, ЗАМЕЩАЕМЫХ ИЛИ ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТНИКАМИ, С КОТОРЫМИ НАНИМАТЕЛЕМ МОГУТ ЗАКЛЮЧАТЬСЯ ПИСЬМЕННЫЕ ДОГОВОРЫ О ПОЛНОЙ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

С учетом примерного перечня наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии — самостоятельно утвердить примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.

Должности работников, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности

Заведующие кассами; заведующие кладовыми ценностей (ломбардов); заведующие камерами хранения; заведующие складами и их заместители; старшие кладовщики; кладовщики, кастелянши.

Контролеры-кассиры всех категорий; контролеры всех категорий; кассиры всех категорий; работники, выполняющие обязанности кассиров; продавцы всех категорий.

Директора (заведующие) филиалов; управляющие отделениями банков; начальники отделов; специалисты по ценным бумагам; инспектора и эксперты.

Начальники отделений связи; начальники отделов связи (производственных структурных подразделений по приему, обработке и выдаче почтовых отправлений) и их заместители.

Директора (заведующие) предприятий торговли и их заместители; заведующие секциями, отделами (товарными, заказов) и их заместители; заведующие приемными пунктами.

Начальники цехов и участков, их заместители, прорабы; старшие мастера и мастера.

Начальники комплексов перегрузочных; старшие товароведы и товароведы.

Заведующие организациями общественного питания и их заместители; заведующие производством, администраторы, старшие администраторы, администраторы залов организаций общественного питания.

Заведующие заготовительными пунктами; начальники участков.

Заведующие аптечными учреждениями и их заместители; заведующие пунктами (аптечными) первой категории; провизоры, фармацевты; главные медицинские сестры организаций здравоохранения, старшие медицинские сестры структурных подразделений организаций здравоохранения.

Заведующие клубами, видеотеками, прачечными, лодочными станциями, спортивными базами (залами).

Заведующие хозяйством; коменданты зданий.

Агенты по снабжению, экспедиторы по перевозке грузов; инкассаторы.

Водители автомобилей (специальных), занятые на инкассации денежной выручки и перевозке ценностей.

Проводники по сопровождению грузов и специальных вагонов.

Ревизоры; контролеры пассажирского транспорта.

Работы, выполняемые работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности

Работы по приему от населения всех видов платежей и выплате денег не через кассу.

Работы по обслуживанию торговых и денежных автоматов.

Работы по приему на хранение; обработке, хранению, отпуску материальных ценностей на складах, базах (нефтебазах), автозаправочных станциях, холодильниках, в пищеблоках, хранилищах, на заготовительных (приемных) пунктах, перегрузочных участках и комплексах; в камерах хранения, кладовых и гардеробах; по выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждениях, домах отдыха, домах творчества, пансионатах, профилакториях, туристических базах, базах отдыха, гостиницах, общежитиях, комнатах отдыха на транспорте, учреждениях дополнительного образования детей и молодежи (центрах, дворцах, детских школах искусств), воспитательно-оздоровительных учреждениях образования (образовательно-оздоровительных центрах и оздоровительных лагерях), комнатах школьника, пассажирам всех видов транспорта; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов.

Работы по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их сохранению и выполнению других операций с ними; по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения.

Работы по продаже (отпуску) товаров (продукции), их подготовке к продаже независимо от форм торговли и профиля организации.

Работы по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче).

Работы по сбору, хранению и переработке всех видов лома и отходов драгоценных и цветных металлов и драгоценных камней, по добыче, переработке, покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных металлов, драгоценных камней, синтетического корунда и изделий из них.

Работы по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных.

Работы по техническому обслуживанию кабельного и спутникового телевидения, связанные с применением дорогостоящих приборов.

Работы всех видов по оказанию бытовых услуг населению, расчет за которые производится непосредственно с их исполнителями.

Положение о материальной ответственности работников — образец 2019 — 2020

Для чего необходимо положение о материальной ответственности и на чем оно основано

Положение о материальной ответственности работников (ПМО) представляет собой внутренний локальный акт, описывающий схему взаимоотношений работодателя и работников в плане сохранности имущества фирмы и затрагивающий нюансы возмещения ущерба.

Обязательность «материального» положения, как и большинства внутрифирменных разработок (положения об оплате труда, премировании, индексации зарплаты и др.), законодательством не предусмотрена. Отсутствуют и специальные требования к его составу, объему и содержанию.

Наличие такого документа предусматривает единый подход ко всем работникам в отношении их ответственности за имущество фирмы, а также исключает разногласия между сторонами трудового договора по вопросам возмещения материальных убытков.

ВАЖНО! «Материально-ответственный» вопрос, которому посвящено положение, может описываться и в иных внутренних документах (коллективном договоре, внутрифирменном трудовом распорядке или соглашениях о материальной ответственности). В этом случае без разработки отдельного положения можно обойтись.

В основе создания ПМО лежат 13 статей ТК РФ (238-250) и постановление Минтруда России «Об утверждении перечней должностей и работ. » от 31.12.2002 № 85. ТК РФ регламентирует важные аспекты определения размера ущерба, нанесенного фирме работниками, порядок его взыскания, обстоятельства, исключающие ответственность материально ответственного лица, а также иные важные нюансы.

Положение № 85 носит дополнительный нормативно-информационный характер. Помимо готового шаблона договора о материальной ответственности (ДМО), в нем перечислены должности и работы, выполняемые сотрудниками, с которыми возможно заключение ДМО.

Постановление № 85 и ПМО

При разработке ПМО стоит деликатно отнестись к содержанию постановления № 85. Предусматривая ответственность работников, связанную с обеспечением сохранности имущества фирмы, необходимо соотнести законность требований ПМО с информацией, отраженной в указанном постановлении. Кроме того, договоры с работниками лучше оформлять с учетом приведенного в постановлении № 85 шаблона ДМО.

Заключая со своими сотрудниками ДМО, придется не только свериться с перечнем должностей из постановления № 85, но и принять во внимание указанные в нем виды работ.

ВАЖНО! Чем более дотошно работодатель проведет подготовительные процедуры по оформлению всех важных бумаг, тем проще в будущем будет разрешать ситуации, связанные с материальным возмещением ущерба. Кроме того, ответственный подход работодателя к системе обеспечения сохранности своего имущества и изначальная детальная проработка расчетных алгоритмов определения суммы ущерба (на этапе заключения трудового договора и ДМО) показывают работнику степень его материальной ответственности.

У работодателя может возникнуть соблазн перестраховаться и заключить ДМО со всеми без исключения сотрудниками. В этом случае он самовольно расширит перечень лиц, с которыми по постановлению № 85 можно заключать ДМО, а права работников, чья профессия или выполняемая работа в этот перечень не включены, будут нарушены.

Во избежание признания ДМО неправомерно заключенным и придания ПМО статуса документа, соответствующего законодательству, непосредственно в тексте или в качестве приложения к нему необходимо перечислить все должности согласно штатному расписанию фирмы, занятие которых работником требует оформления ДМО.

Особые случаи, отражаемые в ПМО

Ограничиться перечислением в ПМО должностей, соответствующих постановлению № 85, — значит не учесть важный нюанс, предусмотренный трудовым законодательством. Он касается ситуаций, когда полная материальная ответственность может наступить для тех работников, с которыми ДМО не заключены (и по закону их оформление не требуется).

Внедоговорная материальная ответственность наступает в следующих случаях (ст. 243 ТК РФ):

  • ущерб имуществу фирмы нанесен умышленными действиями работника;
  • повреждение, утрата и порча активов наступила в результате действий или бездействия сотрудника, находящегося в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или токсического);
  • имущество фирмы было испорчено в результате преступных действий работника (есть приговор суда) или совершенного им административного проступка, факт которого установлен госорганом;
  • работник повредил имущество фирмы, используя его в личных целях;
  • фирма понесла ущерб в результате разглашения ее работником секретных сведений, составляющих охраняемую законом тайну.

В такой ситуации работодатель может дополнительно подстраховаться, заключив с работником, имеющим допуск к секретной информации, договор о неразглашении коммерческой тайны. Он подчеркнет важность неразглашения секретных данных и формально наложит на работника дополнительную ответственность за их сохранность.

ВАЖНО! Взыскать с работника упущенную выгоду договор о неразглашении не поможет, так как обязанность по возмещению ущерба возникает в рамках трудовых отношений и правила ст. 139 ГК РФ о возмещении убытков в полном объеме для таких случаев не применяются.

Возрастной аспект ПМО

Описывая в ПМО принципы возмещения работниками материального ущерба, необходимо принимать во внимание такой немаловажный фактор, как их возраст.

Условия взыскания ущерба с малолетних сотрудников в ПМО должны оговариваться особо. Категория работников «до 18 лет» требует от работодателей самого тщательного подхода. К примеру, ДМО, заключенный с таким сотрудником, не будет иметь юридической силы, а принуждение несовершеннолетнего работника к полному возмещению ущерба противозаконно.

ВАЖНО! Ст. 244 ТК РФ позволяет заключать ДМО только с работниками категории «18+», работа которых непосредственно связана с деньгами и товарными ценностями.

Однако трудовое законодательство, например ст. 242 ТК РФ, защищает и интересы работодателя, ограничивая степень безнаказанности работников категории «до 18 лет» в зависимости от того, в каком состоянии они были в момент нанесения имуществу работодателя ущерба.

Это интересно:  Материально ответственное лицо: что это такое, права и обязанности по должностной инструкции, зачем нужен учет основных средств в организации, образцы отчетов

К примеру, если активы фирмы пострадали от действий несовершеннолетнего работника, находящегося в неадекватном состоянии (под воздействием наркотиков, алкоголя или токсических веществ), а также в результате совершения им преступления или административного проступка, ущерб подлежит возмещению в полном объеме.

Остальные работники, возраст которых превышает 18 лет, перед законом равны и возмещают нанесенный работодателю ущерб в соответствии с возложенными на них обязанностями и условиями заключенных ДМО.

5 нюансов при возмещении ущерба, которые нужно учесть

В ПМО необходимо предусмотреть условия, когда работодатель может на законных основаниях предъявить работнику претензии по поводу ненадлежащего исполнения им трудовых обязанностей, повлекшего необходимость возмещения материального ущерба. В этом случае фирма обязана:

  • доказать вину работника в недостаче или материальном ущербе;
  • определять размер ущерба только в величине реального уменьшения (ухудшения) имущества и суммы затрат на его восстановление (при их наличии) без учета неполученных доходов;
  • производить расчет суммы возмещения из рыночных цен, действующих на день причинения ущерба, но не ниже остаточной стоимости утраченного или испорченного имущества по данным бухучета с учетом естественной убыли;
  • не требовать от работника полного возмещения ущерба в случаях, когда не произошло недостачи и (или) порчи имущества (ограниченная ответственность);
  • освободить работника от возмещения ущерба, если не были обеспечены надлежащие условия для хранения имущества, вверенного работнику.

Описание этапов взыскания материального ущерба с работника

Обособленно от организационных аспектов в ПМО необходимо уделить внимание подробному описанию процесса взыскания с работников стоимости утраченного или испорченного имущества фирмы.

Последовательность процедур взыскания представляет собой цепочку поэтапно выполняемых работодателем действий, направленных на снижение собственных материальных потерь, вызванных халатными действиями сотрудников. Особое значение при этом имеет соблюдение всех требований законодательства.

Начальный этап: инвентаризация

Предварительной ступенью процедуры взыскания ущерба является инвентаризация. Она призвана выявить факт порчи имущества фирмы и задокументировать его (п. 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н).

Оформить результаты инвентаризации быстро и качественно поможет статья «Унифицированная форма № ИНВ-3 — бланк и образец».

Инвентаризация проводится после оформления соответствующего приказа.

Для оформления приказа о проведении инвентаризации можно воспользоваться образцом, размещенным на нашем сайте. См. статью «Приказ о проведении инвентаризации — образец заполнения».

1-й этап: служебное расследование

Следующее звено цепочки — внутрифирменное расследование, целью которого является определение причин повреждения или утраты активов (ст. 247 ТК РФ). При этом не обойтись без создания комиссии, состав которой утверждается приказом руководителя фирмы.

Работнику, нанесшему ущерб, тоже придется потрудиться — он обязан письменно объяснить причины возникновения ущерба. Его отказ это сделать налагает на работодателя дополнительную функцию по составлению акта, фиксирующего факт отказа (ст. 247 ТК РФ).

Письменные объяснения провинившегося работника рассматриваются комиссией и принимаются во внимание при определении степени его вины. Если ущерб причинен несколькими работниками, комиссии придется выяснить объем ответственности каждого из них.

2-й этап: расчет суммы ущерба

Прибавится работы и у специалистов финансовой службы фирмы — им необходимо максимально достоверно определить величину причиненного работником ущерба.

Во внимание нужно принять множество факторов: рыночную цену утраченного или испорченного имущества на дату нанесения ущерба, информацию из бухучета об остаточной стоимости имущества и др. (ст. 246 ТК РФ).

Заключительный этап: оформление документов и иные завершающие процедуры

Материалы служебного расследования не являются закрытой информацией для работника, в отношении которого оно проводится, и (или) его представителя. Чинить препятствия указанным лицам при ознакомлении и обжаловании оформленных и полученных в ходе расследования бумаг работодатель не вправе (ст. 247 ТК РФ).

Длительность завершающего этапа зависит от того, будет ли работодатель обращаться в суд для взыскания ущерба.

Взыскать с работника исчисленную сумму ущерба работодатель вправе без обращения в судебные органы, если его величина не превышает среднего месячного заработка работника. Этой процедуре предшествует оформление распоряжения руководителя фирмы. Сделать это необходимо в месячный срок с даты расчета окончательной суммы ущерба (ст. 248 ТК РФ).

В отдельных случаях работник и работодатель могут заключить соглашение, предусматривающее постепенное возмещение работником материальных потерь (рассрочка). Одновременно с соглашением работник должен письменно выразить свое обязательство уплатить означенную сумму и конкретизировать сроки платежей.

Если работник уклонился от обязательств по возмещению ущерба, работодатель имеет право обратиться в суд (ст. 248 ТК РФ).

Итоги

Материальные потери фирмы, возникшие по вине ее работников, подлежат возмещению. Чтобы взыскать ущерб, работодателю придется потрудиться: провести инвентаризацию, создать комиссию, рассчитать ущерб и т. д. Все этапы этого процесса, а также общие вопросы взаимодействия работодателя и работников по вопросам обеспечения сохранности имущества находят отражение в положении о материальной ответственности.

Индивидуальная материальная ответственность работника: что это такое, а также перечень должностей, для которых предусмотрена личная отчетность

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 31 декабря 2002 года N 85

Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности

1. Утвердить:

Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества согласно приложению N 1;

Типовую форму договора о полной индивидуальной материальной ответственности согласно приложению N 2;

Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества согласно приложению N 3; *1.4)

Типовую форму договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности согласно приложению N 4.

Министр труда и социального развития
Российской Федерации
А.П.Починок

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
3 февраля 2003 года,
регистрационный N 4171

Приложение N 1. Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного .

Приложение N 1
к постановлению Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
от 31 декабря 2002 года N 85

ПЕРЕЧЕНЬ
должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности
за недостачу вверенного имущества

Кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в том числе старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров).

Руководители, их заместители, специалисты и иные работники, осуществляющие: депозитарную деятельность; экспертизу, проверку подлинности и иную проверку, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и/или Минфином России бланков; операции по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживание клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в том числе водители-инкассаторы), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции.

Директора, заведующие, администраторы (в том числе — старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (в том числе секций, приемных, пунктов, отделов, залов) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций (в том числе старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции; начальники (руководители) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ.

Заведующие, другие руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер хранения, других организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, их заместители; заведующие хозяйством, коменданты зданий и иных сооружений, кладовщики, кастелянши; старшие медицинские сестры организаций здравоохранения; агенты по заготовке и/или снабжению, экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей.

Заведующие и иные руководители аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместители, провизоры, технологи, фармацевты.

Лаборанты, методисты кафедр, деканатов, заведующие секторами библиотек.

Работы: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги.

Работы, связанные с осуществлением: депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и/или Минфином России бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иных форм и видов оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей.

Работы: по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации).

Это интересно:  Ограниченная материальная ответственность: чем она ограничена, на ком лежит, какими законами устанавливается, а также что это такое вообще и в пределах каких профессий ее несут работники?

Работы: по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в санаторно-курортных и других лечебно-профилактических организациях, пансионатах, кемпингах, мотелях, домах отдыха, гостиницах, общежитиях, комнатах отдыха на транспорте, детских организациях, спортивно-оздоровительных и туристских организациях, в образовательных организациях, а также пассажирам всех видов транспорта; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов.

Работы: по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей.

Работы: по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче).

Работы: по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них.

Работы: по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных.

Работы: по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту.

Приложение N 2. Типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности

Приложение N 2
к постановлению Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
от 31 декабря 2002 года N 85

далее именуемый «Работодатель», в лице руководителя ___________________ или его

О материально неответственных лицах

«Кадровик. ру», 2011, N 5

О МАТЕРИАЛЬНО НЕОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦАХ

Многие работодатели стали практиковать заключение договоров о полной материальной ответственности с большинством своих работников, в функции которых так или иначе входит обращение с материальными ценностями. Насколько расширение списка материально ответственных лиц поможет работодателю обезопасить себя от утраты имущества, а в случае наступления таких событий — взыскать с виновного ущерб в полном объеме?

Для начала — несколько ситуаций для размышления, которые вполне могут встретиться на практике.

1. В коллекторском агентстве со всеми специалистами заключены договоры о полной материальной ответственности. При этом сотрудники не работают с денежными средствами непосредственно — даже в руках их не держат. Однако работодатель поясняет, что при реализации заложенного имущества персоналу иногда приходится иметь дело с ценными документами: паспортами транспортного средства, свидетельствами о собственности на квартиру. Восстановление таких документов обходится недешево, а возлагать данную обязанность ни на должника, ни на себя работодатель не хочет. Насколько законно заключение договоров о полной матответственности со всеми специалистами агентства? Возможно ли, что при утрате документов должника о собственности на имущество все расходы автоматически лягут на сотрудника, допустившего эту утрату?

2. Сотрудника отдела кадров заставили подписать договор о полной индивидуальной ответственности в связи с тем, что на него возложены функции по хранению трудовых книжек. Насколько правомерны такие действия со стороны работодателя и какими могут быть последствия заключения договора для этого работника?

3. Водителю такси при оформлении на работу вверили служебный автомобиль, передав его по акту приема-передачи. При этом с работником заключили договор о полной материальной ответственности. Означает ли это, что в случае ДТП, повреждения вверенного автомобиля он будет обязан выплачивать стоимость ремонта автомобиля, а также нести все иные расходы, связанные с выплатой пострадавшим суммы ущерба, которая не покрывается страховкой ОСАГО?

Как видно из приведенных примеров, многие работодатели допускают расширительное толкование норм трудового законодательства. Заключая договоры о полной материальной ответственности, они пытаются «подстелить соломки» и там, где это необходимо, и там, где не надо. Оправдывает ли поставленная цель — взыскать с любого работника любой нанесенный им ущерб — используемые работодателями средства?

Границы материальной ответственности

Конечно, каждый работодатель желает максимально сократить убытки, которые неизбежно возникают в процессе трудовой деятельности. И если в производственно-технической сфере этого можно добиться посредством модернизации оборудования, оснащения, то снизить риски возникновения ущерба, связанные с человеческим фактором, удается далеко не всегда — в том числе и потому, что законные средства, доступные работодателям, существенно ограничены.

Под материальной ответственностью понимается обязанность работника возместить в установленном законом порядке и размере прямой действительный ущерб, причиненный по его вине работодателю, с которым он состоит в трудовых отношениях. Случаи, в которых ущерб должен быть возмещен полностью, предусмотрены ст. 243 ТК РФ.

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (далее — Постановление Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52), к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Это надо знать. Статья 243 ТК РФ

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Основанием привлечения работника к материальной ответственности является совокупность нескольких условий: трудовые отношения, наличие прямого действительного ущерба, противоправность поведения работника, причинная связь между противоправным поведением работника и наличием ущерба, а также вина работника в причинении ущерба. При отсутствии хотя бы одного из них возложение на сотрудника материальной ответственности недопустимо. Если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.

Статья 244 ТК РФ позволяет работодателям заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, т. е. о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Виды работ и категории работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, были утверждены Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85 «Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» (далее — Перечень, утв. Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85), принятым в целях реализации Постановления Правительства РФ от 14.11.2002 N 823.

В указанный Перечень ни сотрудники коллекторского агентства, ни водитель такси, ни специалист отдела кадров не включены. Тем не менее на деле работодатели предпочитают скорее заключить договоры о полной материальной ответственности с работниками, не включенным и в Перечень, чем не сделать этого.

Приведем некоторые статистические данные из регионов. По информации Самарского областного суда , удельный вес дел о материальной ответственности работников от общего числа гражданских дел, вытекающих из трудовых правоотношений и рассмотренных судами Самарской области в 2009 г., составил 2,3%. Это может свидетельствовать о том, что вопросы о возмещении работниками материального ущерба, причиненного работодателю при исполнении трудовых обязанностей, чаще решаются во внесудебном порядке. Обобщенные данные показывают, что при заключении договоров о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности работодатели, как правило, соблюдают требования Перечня, утв. Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85. Однако единичные случаи привлечения к матответственности лиц, не входящих в указанный Перечень, все же встречаются (далее в этой статье лиц, не включенных в Перечень, утв. Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85, с которыми работодатель неправомерно заключил договоры о полной материальной ответственности, будем называть материально неответственными).

Источник информации — официальный сайт Самарского областного суда: files. sudrf. ru/1548/user/2010_obzori/Obzor2010gr_dela. doc.

Как было указано Самарским областным судом в обобщении за 2009 г., если с работником неправомерно заключен договор о полной материальной ответственности, то он должен нести материальную ответственность за причиненный работодателю ущерб в размере среднемесячного заработка. При этом размер среднемесячного заработка работника на день причинения вреда должен быть подтвержден доказательствами.

Калининградским областным судом при составлении справки по результатам обобщения практики рассмотрения районными (городскими) судами Калининградской области гражданских дел, связанных с разрешением трудовых споров в 2008 г. , было выявлено, что соотношение дел о привлечении к материальной ответственности работника из года в год существенно не меняется. Так, в 2008 г. в Калининградской области всего рассмотрено 3734 трудовых спора, из них о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей, — 47 дел, а в 2007 г. это соотношение составило 33 дела о возмещении ущерба из 3766 трудовых споров. Как видно из указанной статистики, судебные споры о возмещении ущерба работником работодателю не составляют 2% от общего количества трудовых споров за учтенный период. Таким образом, в кризисный период 2008 г. не увеличилось число исков о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей.

Это интересно:  Примеры материальной ответственности и случаи ее возложения: основания наступления, какими законами закрепляется, при каких условиях возлагается на работника и за что, со скольки лет наступает и предусмотрена ли для несовершеннолетних?

Источник информации — официальный сайт Калининградского областного суда: kaliningrad-court. ru/kos/.

Судебная практика по привлечению

материально неответственных лиц

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 18.06.2009 было отказано в удовлетворении иска МП «Б***» к Л. о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей. Суд установил, что Л. с 22.06.2000 работал в МП сначала в должности ведущего специалиста, а затем — начальника участка. Помимо иных оснований к отказу в иске судом было отмечено, что, несмотря на наличие между Л. и работодателем договора о полной материальной ответственности по первоначальной должности, последний не доказал функции работника по сохранности материальных ценностей. Суд установил, что должностные инструкции по должности «ведущий специалист», «начальник участка» в организации отсутствовали вовсе.

Красноярским районным судом Самарской области с ответчицы Ч. в пользу работодателя — ООО «Л***» был взыскан средний месячный заработок в сумме 2308 руб. 78 коп. в соответствии со ст. 241 ТК РФ. Иск работодателя был удовлетворен частично (полная сумма ущерба составила 27 860 руб.) в связи с тем, что Ч. к числу лиц, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности, не относилась и такой договор работодателем с нею не заключался. А иные предусмотренные законом основания для привлечения Ч. к материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба отсутствовали. При этом вина ответчицы в причинении ущерба работодателю, а также размер ущерба были полностью доказаны.

В Кинельский районный суд г. Самары обратилось ООО «К***» с иском к К. о возмещении ущерба, причиненного повреждением имущества. Из материалов дела следует, что К. с 07.01.2009 работал в ООО «К***» в качестве водителя такси, для выполнения трудовых обязанностей ему был предоставлен арендуемый работодателем автомобиль. Также с ним был заключен договор о полной материальной ответственности. При исполнении трудовых обязанностей 15.01.2009 К., управляя автомобилем, допустил наезд на препятствие (дерево), в результате чего автомобиль получил механические повреждения. Стоимость восстановительного ремонта составила 172 673 руб., что подтверждается отчетом об оценке. Работодатель просил взыскать причиненный ущерб в полном размере. Решением суда от 15.04.2009 в удовлетворении исковых требований ООО «К***» было отказано. При этом суд обоснованно указал, что Перечнем, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31.12.2002 N 85, должность «водитель такси» и вид работы по перевозке граждан на транспорте, предоставленном работодателем, не предусмотрены. В связи с этим вывод суда о неправомерном заключении с К. договора о полной материальной ответственности в отношении вверенного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей автомобиля является правильным. Поэтому суд обоснованно указал, что в данном случае К. должен нести перед работодателем ограниченную материальную ответственность. Учитывая, что ООО «К***» не представило надлежащих доказательств, подтверждающих размер среднего месячного заработка ответчика К., суд правомерно отказал в удовлетворении требований в полном объеме. С решением суда согласилась и судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, которая своим определением от 15.05.2009 оставила без удовлетворения кассационную жалобу ООО «К***».

Приведенные примеры убедительны, однако при разрешении дел данной категории до сих пор встречаются судебные ошибки, которые могут быть выявлены при обобщении судебной практики. Так, Самарским областным судом при подготовке справки за 2009 г. было указано на некорректную правовую позицию Красноярского районного суда Самарской области, изложенную в решении от 01.04.2009. Указанным решением были удовлетворены исковые требования ООО «Б***» к Ш., работавшему водителем такси, о взыскании в полном объеме ущерба, причиненного вследствие повреждения автомобиля при исполнении трудовых обязанностей. При этом суд исходил исключительно из наличия между истцом и ответчиком договора о полной материальной ответственности, а также из признания иска ответчиком Ш. Суд не учел, что заключение сторонами договора о полной материальной ответственности в данном случае не соответствовало нормам права, а в силу ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону. Однако в кассационном порядке решение суда не было обжаловано и вступило в законную силу.

Хотя позиция высших судебных органов едина, на местах допускается неверное толкование норм материального права. И изменивший порядок обжалования судебных актов еще более усложнил реализацию прав работника. Как видно из последнего примера, судебная ошибка была замечена вышестоящим судом, однако в связи с тем, что судебный акт не был обжалован в установленном порядке, он, к сожалению, вступил в силу.

Если же работодателем соблюдены требования ТК РФ в части порядка и правомерности заключения договора о полной материальной ответственности, а также представлены все необходимые доказательства, его иск, как правило, удовлетворяется судом, однако не всегда в полном размере. Судами при вынесении решения используется предоставленное им право на снижение размера подлежащего возмещению ущерба в связи с тяжелым материальным положением ответчика и иными обстоятельствами конкретного дела.

Полесский районный суд Калининградской области , разрешая спор по иску ООО «Т***» к П., работавшему у истца водителем-экспедитором (должность включена в Перечень, утв. Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85) и повредившему в результате дорожно-транспортного происшествия принадлежащий работодателю полуприцеп, основываясь на постановлении по делу об административном правонарушении от 11.09.2007, о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, обоснованно пришел к выводу о полной материальной ответственности ответчика перед работодателем. Вместе с тем суд первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 250 ТК РФ исходя из неосторожной формы вины и материального положения ответчика, который являлся инвалидом и имел на иждивении несовершеннолетнего ребенка, снизил размер ущерба до 16 000 руб., что допускается действующим законодательством.

Источник информации — официальный сайт Калининградского областного суда: kaliningrad-court. ru/kos/.

Мы рассмотрели лишь те примеры, которые затрагивают вопросы удовлетворения или отказа в иске работодателям при взыскании сумм ущерба с материально неответственных лиц, с которыми работодатель заключил договоры о полной матответственности, противоречащие требованиям трудового законодательства. Как видно, суды в основном правильно оценивают должностное положение ответчиков по искам работодателей, их функции и каждый раз проверяют, предусмотрены ли должность и выполняемые работником обязанности Перечнем, утв. Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85. Анализируя данные примеры из судебной практики, можно сделать вывод о том, что заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности с материально неответственными работниками не поможет работодателю взыскать полную сумму прямого действительного ущерба. Ведь, как указано в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52, при рассмотрении дела о возмещении причиненного работодателю прямого действительного ущерба в полном размере работодатель обязан представить доказательства того, что в соответствии с ТК РФ либо иными федеральными законами работник может быть привлечен к ответственности в полном размере причиненного ущерба. В противном случае за причиненный ущерб работник несет матответственность только в пределах своего среднего месячного заработка — в соответствии со ст. 241 ТК РФ, а не ст. 242 ТК РФ.

1. Обобщенные данные по привлечению работодателей органами Государственной инспекции по труду к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ именно за нарушение порядка заключения договоров о полной материальной ответственности отсутствуют. Однако подобная практика существует. Работодателю следует помнить о том, что ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за любое нарушение законодательства о труде и об охране труда. И такое нарушение может грозить (в случае привлечения к административной ответственности по данной статье впервые) наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

2. Заключая договор о полной материальной ответственности с сотрудниками, должности и обязанности которых не входят в Перечень, утв. Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85, работодатель может рассчитывать, что этот документ окажет на них «устрашающее» воздействие. Однако юридически грамотный работник способен уличить работодателя в незаконности таких действий.

3. Обширная судебная практика позволяет заранее сделать вывод о том, что взыскание ущерба в полном объеме с материально неответственного лица даже при наличии договора о полной материальной ответственности между ним и работодателем практически невозможно. Рассчитывать в этом случае на судебную ошибку также не стоит — судебная практика постоянно обобщается.

Оставьте комментарий