Голосование за поправки в конституцию 2020

Изменение Конституции в 2020 году: 10 поправок, предложенных Президентом РФ

Действующая Конституция Российской Федерации была принята в 1993 году в совершенно иных рыночных и политических реалиях. По мнению Президента, Основной закон до сих пор справляется со своими функциями и не подлежит кардинальным изменениям, но некоторые положения необходимо привести в соответствие с текущими потребностями и целями развития страны. Изменения, которые предложил В. В.Путин, уже назвали революционными.

  • Хронология
  • Какие поправки предложил Президент
  • История изменений Конституции РФ
  • Как повлияют поправки на конституционный строй РФ

Всероссийское голосование по поправкам в Конституцию пройдет 22 апреля, в среду.

Хронология

  • 15 января — Президентом предложены поправки в Конституцию. Сформирована рабочая группа для подготовки предложений о внесении поправок. Состав группы можно посмотреть в документе на сайте Кремля.
  • 20 января — законопроект о поправках вынесен на рассмотрение нижней палаты парламента.
  • 23 января — Госдума единогласно приняла в первом чтении президентский законопроект о поправке к Конституции.
  • 03 февраля. Опубликован опрос ВЦИОМа. Около 80% россиян считают поправки, предложенные президентом страны Владимиром Путиным важными и поддерживают их.
  • 11 февраля. Кремль объявит дополнительный выходной для голосования по Конституции. Голосование пройдет в среду 22 апреля.
  • 4 марта – предложение принять законопроект во втором чтении с учетом новых поправок.
  • 10 марта – законопроект принят Госдумой во втором чтении.
  • 10 марта – внесение текста законопроекта к третьему чтению.
  • 11 марта – принятие закона Госдумой и его направление в Совет Федерации.

По результатам работы были приняты два важных решения:

  1. Обнуление президентских сроков действующего Президента. Это означает, что после принятия поправок к Конституции РФ и при согласии Конституционного суда РФ нынешний Президент будет иметь возможность вновь дважды избираться на свой пост, согласно действующему законодательству, но без учета его предыдущих президентских сроков. При этом данная поправка не означает отмену ограничения по количеству президентских сроков.
  2. В Конституции РФ появится упоминание бога: «Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство». При этом РФ все так же останется светским государством. Упоминание бога в Конституции не означает наличия официальной государственной религии.

Ознакомиться со всеми изменениями можно на сайте Государственной Думы.

Какие поправки предложил Президент

В ходе Послания Федеральному собранию Президент предложил закрепить в Конституции изменения по 10 пунктам:

  1. Приоритет Конституции РФ над международным правом на территории страны. Фактически это означает, что международные договоренности, подписанные РФ, действуют только в той части, в которой они не ограничивают права и свободы граждан и не противоречат Конституции. В настоящее время международное право по Конституции выступает составной частью правовой системы. Если международный договор устанавливает отличные от российских законов правила, то применяются нормы международного договора. Таким образом, данная поправка направлена на укрепление российского суверенитета.
  2. Ужесточение требований к кандидатам на президентский пост. Теперь для того, чтобы претендовать на президентский пост, кандидат должен проживать в стране в течение не менее 25 лет и не иметь иностранного гражданства. Пока же в числе требований к кандидатам в президенты значатся возраст не менее 35 лет и постоянное проживание в РФ не менее 10 лет.
  3. Запрет на иностранное гражданство или иностранный вид на жительство для представителей власти. Такие запреты предполагается распространить на глав регионов, депутатов Госдумы, министров, судей и ряд других должностных лиц («критически важные» должности). Указанный запрет действует и сегодня, но предполагается закрепить его на конституционном высшем уровне.
  4. Изменение статуса и полномочий Госсовета (действует с 2000 года) и усиление позиций губернаторов. Эксперты полагают, что данный губернаторский институт доказал свою эффективность, в связи с чем его роль и значение нужно повышать. Президент предложил повысить роль губернаторов в процессе принятия значимых для федерального уровня власти решений.
  5. Изменение роли парламента. Теперь кандидатура Премьера должна пройти утверждение Госдумой, а Президент не вправе отклонить одобренного кандидата. Помимо утверждения кандидатуры Председателя Правительства, предполагается, что Госдума примет участие в формировании Правительства. Сейчас эти полномочия, которые передаются Парламенту, являются прерогативой Президента. Тем не менее за главой государства сохранится право на отстранение главы Правительства или иных министров при утрате доверия или ненадлежащем исполнении должностных функций. За Президентом также будет сохранено право руководства ВС и силовыми структурами.
  6. Изменения в назначении руководителей силовых ведомств и прокуроров регионов. Теперь такие назначения Президент сможет сделать только по результатам предварительных консультаций с Советом Федерации.
  7. Закрепление в Конституции РФ социальных гарантий. Законодательно закреплено условие, по которому МРОТ должен быть не ниже прожиточного минимума. Предлагается ввести это правило в Конституцию. Еще одна «косметическая поправка» – это закрепление норм об индексации пенсий и достойного пенсионного обеспечения. Пенсия в настоящий момент индексируется 2 раза в год, но Конституция этот вопрос не регулирует.
  8. Усиление роли Конституционного суда. К новым правам Конституционного суда отнесут право проверки законопроекта на конституционность по запросу Президента.
  9. Наделение Совета Федерации полномочиями отрешать от должностей судей КС РФ и ВС РФ. Снятие с должности судей такого уровня допускается по представлению Президента и при совершении ими грубых проступков, порочащих честь и достоинство.
  10. Закрепление принципов единой системы власти. Предлагается также убрать ограничение «не более двух президентских сроков подряд» и заменить на «не более двух президентских сроков». Хотя сам Президент подчеркнул, что этот вопрос не является принципиальным. По действующей редакции один Президент не может находиться у власти более двух сроков подряд. Именно это положение Конституции позволило самому В. В. Путину получить пост Президента в третий раз в 2012 году и в четвертый раз в 2018 году.
Это интересно:  Будет ли голосование за поправки в конституцию?

Президент уже создал рабочую группу по подготовке конституционных поправок, в которую вошли 75 человек.

История изменений Конституции РФ

Действующая Конституция была принята на референдуме в 1993 году. В нем приняли участие свыше 58 млн россиян.

Конституция за время своего действия неоднократно корректировалась. Так, в период с 1996 по 2008 г. в нее были внесены изменения, связанные с укрупнением субъектов РФ, а также их переименованием.

В 2009 году были внесены более существенные коррективы, когда был расширен срок избрания Президента до 6 лет (ранее он избирался на 4 года), а депутатов Госдумы стали выбирать на 5 лет (ранее – на 4 года). Также в обязанности Правительства включили регулярную отчетность перед Госдумой по результатам работы.

В 2014 году в Конституцию внесли изменения, связанные с объединением ВС и ВАС РФ, а также с принятием в состав РФ Крыма и Севастополя, введением должности федерального сенатора.

Именно такие причины Президент озвучил в качестве оснований для изменения Конституции. Озвученные предполагаемые поправки в Конституцию не затрагивают ее базовых основ, поэтому они могут быть утверждены Парламентом. Но с учетом того, что коррективы предполагают существенное изменение действующей конфигурации политической системы, а также изменение деятельности законодательной и судебной властей, то Президент посчитал необходимым провести всероссийский референдум по вопросам изменения Конституции. Таким образом, В. В. Путин анонсировал всеобщее голосование по конституционным поправкам, которое может состояться уже весной 2020 года.

Как повлияют поправки на конституционный строй РФ

Принимаемые поправки призваны сделать политическую систему РФ более сбалансированной, с более дифференцированной системой сдержек и противовесов между ветвями и уровнями власти. Отдельного внимания заслуживает именно усиление роли регионов через повышение значимости института губернатора. Это идет в противовес с ранее доминирующей тенденцией на централизацию власти. Некоторые эксперты предположили, что сам В. В. Путин может занять определенный пост в Госсовете и сохранить за собой важнейшие властные рычаги.

Важное значение имеет усиление законодательной ветви власти через передачу Госдуме отдельных полномочий по утверждению Правительства. Но это не означает перехода РФ к парламентской республике, так как глава государства сохраняет за собой статус ключевой фигуры в политической системе, и именно у него сконцентрированы ключевые функции.

Что касается закрепления ряда социальных обязательств в Конституции в части зарплат и пенсий, то они не окажут существенного влияния на социально-экономическую ситуацию, так как эти нормы и в текущий момент находятся в рамках федеральных законов.

Таким образом, изменения в Конституцию, которые предложил Президент РФ, распространили свое действие на социальные обязательства государства перед гражданами, на положение чиновников и главы государства, а также на конфигурацию политической системы. С учетом важности и значимости поправок предполагается, что окончательное решение по их дальнейшей судьбе примут российские граждане на референдуме.

Простая логика: за какие поправки россияне будут голосовать 22 апреля

Все поправки в Конституцию вступят в силу сразу после подведения итогов общероссийского голосования — в случае, если они будут поддержаны гражданами страны. Сегодня внимание россиян привлекают инициативы, касающиеся доступности медицинского обслуживания, социальной поддержки детей, индексации выплат и запрета для чиновников иметь вид на жительство за рубежом. Изменения затронут и полномочия действующего президента — часть из них будет передана Федеральному собранию. Об этом Владимир Путин заявил в Кремле на встрече с членами рабочей группы, которая занимается обновлением Основного закона страны. В этот же день было объявлено, что голосование по внесению поправок состоится уже через два месяца — 22 апреля 2020 года.

«Целиком и полностью»

Дискуссия главы государства с участниками рабочей группы на этот раз прошла в более конструктивном ключе. Никто не обещал подарить президенту мастифа, а Конституцию не называли «важной книгой», которую интересно читать. Впрочем, автор этого высказывания, олимпийская чемпионка Елена Исинбаева, в этот день не числилась в списках присутствующих.

Тем не менее, мероприятие всё равно оказалось насыщенным интересными заявлениями. Владимир Путин открыл встречу кратким вступительным словом, подчеркнув, что на сегодняшний момент поступило уже более 900 разных предложений по изменению Конституции. Депутат Павел Крашенинников добавил, что самое большое внимание граждан сейчас привлекают социальные темы, политическая реформа и обеспечение территориальной целостности страны. Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству предложит рассмотреть 10 марта во втором чтении законопроект о поправке к Основному закону, добавил парламентарий.

Это интересно:  Голосование за поправки и коронавирус

Сенатор Андрей Клишас сообщил президенту, что рабочая группа предлагает провести всеобщее голосование 22 апреля. Важную роль в выборе даты сыграла «простая логика», которой руководствовались члены рабочей группы, подчеркнул он.

— К 19 апреля заканчивается православный пост — Пасха. 24 апреля у наших братьев мусульман начинается священный месяц Рамадан. Между этими датами 22 число — это рабочий день, — объяснил Андрей Клишас.

Глава комитета Совета Федерации РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас во время встречи с членами рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ в Кремле

Казалось, что Владимира Путина несколько удивило пояснение сенатора — он оставил эту реплику без комментария. Впрочем, после окончания мероприятия появилось сообщение, что глава государства согласился с выбором даты и она будет объявлена выходным днем.

Во время обсуждения президент заявил о готовности корректировать и свои полномочия, прописанные в действующей Конституции, поскольку поправки подразумевают переход их части к Госдуме и Совету Федерации.

— Если мы выходим на всеобщее голосование, то тогда граждане, а они являются источником государственной власти, если они соглашаются с этими предложениями, они как бы и разрешают нам с вами часть полномочий от президента передать в Федеральное собрание, — заявил Владимир Путин. — И мне кажется, что здесь нет никаких противоречий, поэтому я предлагаю, чтобы все поправки целиком и полностью вступили в силу сразу же после подведения итогов всеобщего всероссийского голосования.

Важнейшее достояние

Большая часть заседания было посвящена социальному блоку поправок. Так, депутат Ольга Баталина сконцентрировала внимание президента на необходимости ввести в Конституцию норму о детях как важнейшем достоянии России. Кроме того, она предложила дополнить и положения, обязывающие государство создавать условия для духовного и нравственного воспитания детей.

— Мне кажется, это вполне обоснованно, исходя даже из того, что у нас в традициях народов России всегда было особое, бережное отношение к ребенку, к детям, — отметил Владимир Путин.

Президент также поддержал идею закрепить в Конституции доступность медицинской помощи, которую должны обеспечить местные органы власти. Пока же в области образования и здравоохранения существует разрыв между различными уровнями властей, подчеркнул глава государства.

Рабочая группа уже подготовила и юридическую формулировку по индексации пенсий, сообщила секретарь Общественной палаты РФ Лидия Михеева.

— Вот такую формулировку предлагаем в итоге: в РФ осуществляется индексация размера пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом, — объяснила она.

Во время встречи членов рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ в Кремле

Владимир Путин добавил, что обязанности государства по своевременной индексации МРОТ и пересмотру потребительской корзины также важно закрепить в законодательстве. Согласился президент и с пунктом об уважении к людям труда.

— С одной стороны, это смотрится как декларация, но с другой стороны — это Основной закон и если в Конституции сказано об этом, то тогда в общественном сознании уважение к труду, к людям труда будет привлекать внимание и в общественном сознании, и в тех мерах, которые само государство предпринимает для развития социальной сферы, — объяснил свою позицию Владимир Путин.

Российский лидер также отметил, что считает правильным обозначить в Конституции русский язык как язык государствообразующего народа. Кроме того, в Основном законе важно закрепить и то, что на территории нашей страны «гарантируется сохранение этнокультурного и языкового многообразия», подчеркнул президент.

Поправки в Конституцию исходят из потребностей людей и кардинальных изменений, которые наблюдаются в России, отметил в беседе с «Известиями» депутат Ярослав Нилов.

— Если сравнивать 1993 и 2020 год — сегодня уже другая роль нашего государства в мире, другие позиции, ориентиры и приоритеты, — подчеркнул он.

По его словам, поправки социального характера наиболее востребованы и находятся под пристальным вниманием. После того, как в Основном законе, например, будет закреплена норма об индексации пенсий, пособий и социальных выплат, любые попытки изменить это будут считаться антиконституционными, объяснил парламентарий.

От Уругвая до Донбасса

Обсуждались на мероприятии и поправки, касающиеся международных отношений. Особенно интересным стало выступление депутата Вячеслава Никонова, который сожалел о невозможности прописать в Конституцию слова великого Александра Пушкина.

— В одном из своих последних писем Чаадаеву он писал: «Но клянусь честью, что ни за что на свете я не хотел бы переменить отечество или иметь другую историю, кроме истории наших предков, какой нам Бог ее дал». К сожалению, эти строки Александра Сергеевича мы не сможем записать в Конституцию, — заявил парламентарий.

Это интересно:  22 апреля голосование за поправки в конституцию

Учитывая существующие ограничения, депутат предложил внести в статью 67 примечание, «что Российская Федерация чтит память защитников Отечества, защищает историческую правду, не допускает фальсификации истории и умаления значения подвига народа при защите Отечества».

— По поводу того, что кто-то хочет украсть у нас Победу — попытки такие предпринимаются, но это невозможно. Берлин-то кто штурмовал, чей флаг над рейхстагом развивался? Этого никто не забудет, — отреагировал Владимир Путин, поддержав инициативу парламентария.

Еще одно предложение Вячеслава Никонова касалось защиты прав и интересов соотечественников за рубежом, «где бы они не проживали — в далеком Уругвае или на близком Донбассе».

— Я сам многократно мог убедиться, там неважно уже, какой этнической группы человек, какой национальности: за границей — все русские. И носители русской культуры и русского языка, безусловно, имеют право так себя и называть. Поэтому наша задача и защищать их, и поддерживать с ними связи, — согласился президент.

Поправки, которые предложил внести сенатор Константин Косачев, призваны противостоять зарубежному давлению. По его словам, в последнее время наблюдается немало случаев принятия неправовых решений иностранными судами. В качестве примера Косачев привел недавний вердикт апелляционного суда Гааги, обязавшего Россию выплатить $50 млрд бывшим акционерам нефтяной компании ЮКОС.

Сенатор уверен, что «такого рода деструктивные решения, очевидно, будут тиражироваться и впредь», поэтому «необходимы исчерпывающие конституционные инструменты защиты российских национальных интересов от такого рода беззастенчивых политических посягательств».

Константин Косачев также предложил дополнить статью 67 четким тезисом о том, что «действия по отчуждению территорий РФ, равно как и призывы к таким действиям, не допускаются». Президент согласился с идеей, попросив рабочую группу найти такую формулировку, которая не помешает Министерству иностранных дел вести переговоры по демаркации границ.

Чистота рядов и «группы риска»

В этот же день Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел. На мероприятии были подведены итоги работы органов за прошлый год и определены основные задачи по оперативно-служебной деятельности. В частности, президент призвал реагировать на незаконные действия со стороны правоохранительных органов.

— На все факты произвола, фальсификаций, прямого подлога, что само по себе является уголовным преступлением, требую реагировать предельно жестко. Пресекать подобную деятельность и решительно избавляться от такого рода сотрудников, преступающих закон, — пояснил президент.

Глава МВД Владимир Колокольцев подчеркнул, что «борьба за чистоту рядов» имеет для ведомства принципиальное значение.

Затронул президент и вопрос обеспечения экономической безопасности страны, которая по его словам, не заключается в том, «чтобы в каждом предпринимателе видеть потенциального нарушителя». Наоборот, важно активно защищать отечественный бизнес и законопослушных граждан, которые создают новые рабочие места, добавил он.

По мнению Владимира Путина, необходимо сконцентрироваться и на работе по пресечению производства и продажи суррогатного алкоголя, а также поддельных и некачественных лекарств. Также глава государства поручил органами МВД «перекрыть доступ к сайтам и страницам в соцсетях, пропагандирующим наркотики».

Президент РФ Владимир Путин и министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев перед началом расширенного заседания коллегии Министерства внутренних дел РФ

На заседании коллегии обсуждалась и проблема существования «групп смерти», в которых молодых людей склоняют к суициду.

— В поле вашего постоянного внимания должно находиться и интернет-пространство, в котором продолжают действовать разного рода радикальные группы, пропагандирующие уголовную субкультуру, склоняющие подростков к самоубийствам, совершению правонарушений, — заявил Владимир Путин. — Повторю: работа по их выявлению должна вестись постоянно, а организаторы и подстрекатели — нести залуженное наказание. Прошу также максимально ответственно подойти к обеспечению комплексной безопасности детских и образовательных учреждений: детсадов, школ, училищ и так далее.

Оценивая результаты работы, проделанной в 2019 году, президент обратил внимание на «высокие показатели раскрываемости наиболее опасных преступлений: убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений». Кроме того, снизилось число уличных преступлений и в целом уровень преступности среди несовершеннолетних. Глава государства призвал и далее наращивать активность по профилактике правонарушений среди лиц младше 18 лет. По мнению главы РФ, к работе с «группами риска» важно подключать общественные и религиозные организации.

Владимир Колокольцев в свою очередь доложил президенту о противодействии экстремизму. Так, в прошлом году была «запрещена деятельность двух экстремистских и двух террористических организаций», сообщил глава ведомства. Кроме того, на контроль были поставлены более двух тыс. интернет-ресурсов.

Оставьте комментарий